Perustelut
Etelä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt Ruskon kunnanhallitukselta lausuntoa NCC Industry Oy:n ympäristölupahakemuksesta koskien Hujalan kierrätysterminaalin ja maankaatopaikan toiminnan muuttamista sekä toiminnan aloittamislupaa ympäristönsuojelulain 199 §:n nojalla. Lausunto hakemuksesta on pyydetty toimittamaan viimeistään 11.8.2025. Lausunnon antamiselle on saatu lisäaikaa 18.8.2025 asti. Lausuntoa on lisäksi pyydetty mm. Ruskon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä Ruskon kunnan terveydensuojeluviranomaiselta. Rakennus- ja ympäristölautakunta antaa lausuntonsa kokouksessaan 14.8. Terveydensuojeluviranomainen ei ole vielä käsitellyt asiaa, vaan se on käsittelyssä tämän kuun lopulla.
Rakennus- ja ympäristölautakunnan valmistelussa tuodaan esiin, että lautakunta ympäristönsuojeluviranomaisena on perehtynyt hakemukseen ja toteaa seuraavaa:
-toiminta ei sijoitu luokitellulle pohjavesialueelle
-vastaanotettavat maa-ainekset sisältävät haitta-aineita, joiden pitoisuudet ylittävät kynnysarvot mutta alittavat ohjearvot; nämä eivät aiheuta riskiä ympäristölle, kun käsittely tapahtuu suunnitellusti
-vesienhallinta edellyttää jatkuvaa tarkkailua; laskeutusaltaat on tyhjennettävä ja rakenteet pidettävä kunnossa
-melu- ja pölypäästöt jäävät pääosin toiminta-alueelle; melumallinnuksen mukaan ohjearvot eivät ylity
-alueella ei ole todettu merkittäviä luontoarvoja tai suojeltuja lajeja
-toiminta on kaavojen mukaista eikä vaikeuta alueen muuta käyttöä
-toiminta edustaa parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja on valvottavissa lupamääräysten avulla
Rakennus- ja ympäristölautakunnan käsittelyyn menevän lausunnon päätösehdotuksena on, että se antaa ympäristönsuojeluviranomaisena lausunnon, että se ei vastusta ympäristöluvan myöntämistä hakemuksen mukaisesti, edellyttäen että:
-lupamääräykset sisältävät riittävät ehdot vesienhallinnasta, pölyntorjunnasta, melunhallinnasta ja jätteiden käsittelystä
-lupamääräyksiä valvotaan säännöllisesti
-tarvittaessa suoritetaan melu- ja tärinämittauksia
-toiminnan vaikutuksia seurataan ja raportoidaan säännöllisesti, valvontaviranomaiselle toimitetut raportit ja tarkastusmuistiot annetaan tiedoksi Ruskon kunnan ympäristöviranomaiselle, rakennus- ja ympäristölautakunnalle
-toiminta-alueelle ei saa tuoda ympäristölle vaarallisia jätteitä ilman erillistä lupaa
Lautakunnan valmistelussa asetetut ehdot ovat perustellut ympäristöluvan myöntämisen edellytyksinä.
Esityslistan oheismateriaalina ovat hakemuksen julkiset liitteet ja lausuntopyyntö.
Ehdotus
Esittelijä
-
Kari Lehtinen, Kunnanjohtaja, kari.lehtinen@rusko.fi
Kunnanhallitus päättää lausuntonaan ilmaista, että se pitää oikean suuntaisina rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunnon valmistelussa esiin tuotuja näkemyksiä ja päättää yhtyä niihin.
Kunnanhallitus päättää lausuntonaan todeta, että se ei vastusta ympäristöluvan myöntämistä hakemuksen mukaisesti, edellyttäen että:
-lupamääräykset sisältävät riittävät ehdot vesienhallinnasta, pölyntorjunnasta, melunhallinnasta ja jätteiden käsittelystä
-lupamääräyksiä valvotaan säännöllisesti
-tarvittaessa suoritetaan melu- ja tärinämittauksia
-toiminnan vaikutuksia seurataan ja raportoidaan säännöllisesti, valvontaviranomaiselle toimitetut raportit ja tarkastusmuistiot annetaan tiedoksi Ruskon kunnan ympäristöviranomaiselle, rakennus- ja ympäristölautakunnalle
-toiminta-alueelle ei saa tuoda ympäristölle vaarallisia jätteitä ilman erillistä lupaa
Lisäksi kunnanhallitus puoltaa myös toiminnan aloittamista muutoksenhausta huolimatta ympäristönsuojelulain 199 §:n nojalla, koska kyseessä on olemassa olevan toiminnan laajennus ja alue on aiemmissa lupaprosesseissa ja niitä koskevissa oikeuden päätöksissä todettu soveltuvaksi kyseiseen käyttöön.
Kunnanhallitus päättää tarkastaa pöytäkirjan heti päätöksenteon jälkeen.
Päätös
Kunnanhallitus päätti lausuntonaan ilmaista:
Kunnanhallitus ei puolla toiminnan käynnistämistä ennen luvan lainvoimaisuutta.
Kunnanhallitus päättää lausuntonaan edelleen todeta, että se ei vastusta ympäristöluvan myöntämistä hakemuksen mukaisesti, edellyttäen että:
-Lupamääräykset sisältävät riittävät ehdot vesienhallinnasta, pölyntorjunnasta, melun- ja tärinän hallinnasta ja jätteiden käsittelystä. Lupaehtoihin on tarkennettava riittävän tarkasti seuranta-, riskinarvio- ja hallintamenettelyt. Melun ja pölyn osalta aistinvaraisen arvion lisäksi on määriteltävä tarkoituksenmukaiset mittaukset haitan arvioimiseksi. Pohjavesi- ja maaperäseurannan näytteenottoa koskevia määräyksiä on tarkennettava lainsäädännön muuttuessa ja tarpeen vaatiessa.
-Lupamääräyksiä valvotaan säännöllisesti
-Toiminnan vaikutuksia seurataan ja raportoidaan säännöllisesti, valvontaviranomaiselle toimitetut raportit ja tarkastusmuistiot annetaan tiedoksi Ruskon kunnan ympäristöviranomaiselle sekä rakennus- ja ympäristölautakunnalle
-Toiminta-alueelle ei saa tuoda ympäristölle vaarallisia jätteitä ilman erillistä lupaa.
Pykälä tarkastettiin heti päätöksenteon jälkeen.