Perustelut
Lupatunnus 26-0089-POI
HAKIJAT
XXXXX
XXXXX
RAKENNUSPAIKKA
704-404-0008-0001 Ohjaluodontie 352, 21290 Rusko
Kiinteistön nimi Mäntylä
Pinta-ala 2580 m²
Rakentamismääräykset M Maa- ja metsätalousalue
Kaavatilanne Oikeusvaikutteinen yleiskaava 23071997
Kaavan vuosi 1997
Sallittu kerrosala 258 m²
Rakennettu kerrosala 264 m²
TOIMENPIDE
Puuvajan ja pihasaunan rakentaminen
TOIMENPIDE
Uusi kerrosala 18 m²
Jäljellä 0 m²
Lisäselvitys
Toimenpide: uusi
Käyttötarkoitus: 1910 saunarakennukset Kokonaisala: 18 m² Kerrosala: 18 m²
Käyttötarkoitus: 1911 talousrakennukset Kokonaisala: 16 m² Kerrosala: 16 m²
Poikkeaminen
Rakennusoikeus ylittyy. Kuitenkin hieman alle 10 %.
Kuuleminen
Rakentamishankkeesta on ilmoitettu naapureille RakL 64 §:n mukaisesti. Hakemuksesta ei ole jätetty huomautuksia.
LAUSUNNOT
Lausunnon antaja Rakennustarkastaja
Lausuntopvm 11.11.2026
Lausunnon tulos ehdollinen
Sisältö
Haetaan lupaa rakentamislain 17 §:stä poikkeamiseen. Poikkeaminen koskee yleiskaavan M -alueelle sijoittuvaa rakentamista, Ohjaluodontie 252, 21290 Rusko, Mäntylä (704-404-0008-0001. Rakennusjärjestyksen 16.1 §:ssä on määrätty, että rakennuspaikalle rakennettavaksi sallittu kerrosala saa olla enintään 10 % rakennuspaikan pinta-alasta.
Vastaavan kaltaisia poikkeamisia on aiemmin myönnetty mm. talousrakennuksille (varasto, sauna / KH 7.9.2026 § 170), kun rakentamisella ole ollut vaikutusta naapurien rakentamiseen ja rakennusoikeuden ylitys ei ole ollut merkittävä. Maankäyttö- ja rakennuslain aikana sauna olisi ollut rakennusluvalla ja varasto toimenpideluvalla, jolloin vähäinen poikkeaminen (rakennusoikeuden ylitys) olisi voitu käsitellä luvan yhteydessä. Kyseessä on alle 30 m² rakennukset, joten nykyisen rakentamislain (§ 42) mukaan niiden rakentaminen ei edellytä rakentamisluvan hakemista. Luvanvaraisuudesta vapautetun rakentamisen täytyy kuitenkin noudattaa rakentamisesta annettuja määräyksiä, kuten rakennusjärjestys ja palomääräykset. Tämän vuoksi hankkeelle haetaan poikkeamista, koska se poikkeaa rakennusjärjestyksestä määrätystä.
Luvanvaraisuudesta vapautettukin rakentaminen edellyttää rakennusoikeutta. Rakennuspaikan rakennusoikeus on 258 m² ja käytettynä 248 m² (yhden asunnon talo). Hakemus tuli vireille saunan rakentamisen vuoksi. Tällöin selvisi, että hakija on jo tehnyt hakemuksessa mainitun varastorakennuksen (16 m²), joten käytännössä rakennusoikeus on jo ylitetty. Siten varastorakennus pitäisi purkaa, jos ei ole edellytyksiä poikkeamisen myöntämiselle. Tontin käytettyä rakennusoikeutta laskiessa huomioidaan kaikki rakennukset, jotka täyttävät lain mukaiset rakennuksen tunnusmerkit: rakennuksella tarkoitetaan erillistä, kiinteää, paikallaan pysytettäväksi tarkoitettua, omalla sisäänkäynnillä varustettua kohdetta, joka sisältää katettua ja seinien erottamaa tilaa (RakL § 2).
Joten käytetty rakennusoikeus on jo 264 m². Näin ollen poikkeaminen koskee myös jo olemassa olevaa rakennuskantaa, varasto on ylittänyt tontin rakennusoikeuden. Sauna huomioiden käytetty rakennusoikeus tulisi olemaan 282 m². Rakentamista koskevien lakien tulkinnoissa on pidetty vähäisenä poikkeamisena alle 10 % ylitystä, joka olisi aiemmin voitu käsitellä toimenpide- tai rakennusluvan yhteydessä ja nykyisin rakentamisluvan yhteydessä. Käytetty rakennusoikeus ja suunniteltu rakentaminen (34 m²) huomioiden rakennusoikeuden ylitys olisi 9,3 %. Rakentamislain mukaan uuden rakennuskohteen rakentaminen voi kuitenkin edellyttää rakentamislupaa myös silloin, jos rakentamisella on vähäistä merkittävämpää vaikutusta alueiden käyttöön, kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön tai ympäristönäkökohtiin, rakentaminen edellyttää viranomaisvalvontaa olennaisten teknisten vaatimusten toteutumisen varmistamiseksi tai rakennusvalvonnan on tarpeen valvoa rakennuskohteen rakentamista yleisen edun kannalta. Rakennusta ei liitetä kunnan vesijohto tai viemäriverkostoon, joten hanke ei edellytä rakentamislupaa myöskään olennaisten teknisten vaatimusten toteutumisen varmistamiseksi (mm. KVV-suunnitelmat, putkistojen painekokeet, viemärin padotuskorkeus, vesilaitteiston yhteys muuhun vesilähteeseen, vesilaitteiston mittauslaitteet ja liitospisteet tontilla sekä liitos kunnan verkostoon).
RakL 57 §:ssä on säädetty poikkeamisen edellytyksistä seuraavaa: Poikkeamislupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;
4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Rakennustarkastaja toteaa lausuntonaan, että hakemus ei ole vastoin RakL:n 57 §:n säädöksiä ja näin ollen puoltaa hakemuksen hyväksymistä seuraavilla ehdoilla, että rakennuksia ei liitetä kunnan vesijohto- tai viemäriverkostoon, saunan kantovedet on imeytettävä kivipesään, saunakaivoon tai vastaavaan järjestelmään (YSL § 155) ja katolla sijaitseville savupiipuille on järjestettävä kiinteä turvallinen kulkutie (YMA rakennuksen käyttöturvallisuudesta § 25).
Asemapiirros ja julkisivupiirustukset ovat esityslistan liitteenä.
Liitteet
Naapurin kuuleminen
Muu pääpiirustus
Todistus hallintaoikeudesta
Asemapiirros
Julkisivupiirustus
Hakemus vireilletullessa
Hakemus taustajärjestelmään siirrettäessä
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Kari Lehtinen, Kunnanjohtaja, kari.lehtinen@rusko.fi
Kunnanhallitus toteaa, että hakemuksen mukainen poikkeaminen ei ole vastoin RakL:n 57 §:ssä säädettyjä edellytyksiä ja näin ollen myöntää poikkeamisluvan hakemuksen mukaisesti osoitteeseen, Ohjaluodontie 252, 21290 Rusko, Mäntylä (704-404-0008-0001) -nimiselle tilalle seuraavin ehdoin:
1. rakennuksia ei saa liittää kunnan vesijohto- tai viemäriverkostoon, saunan kantovedet on imeytettävä kivipesään, saunakaivoon tai vastaavaan järjestelmään (YSL § 155)
2. katolla sijaitseville savupiipuille on järjestettävä kiinteä turvallinen kulkutie (YMA rakennuksen käyttöturvallisuudesta § 25).
Hakijan on hyödynnettävä poikkeamislupa kahden vuoden kuluessa poikkeamisluvan lainvoimaiseksi tulosta (RakL § 187).
Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin poikkeamislupa on lainvoimainen. Poikkeamislupapäätöksen lainvoimaisuustodistuksen saa lähettämällä päätöksen Turun hallinto-oikeuden kirjaamoon ja pyytämällä lainvoimaisuusmerkinnän tekemistä. Lähetysosoite on sama kuin valitusosoituksen lähetysosoite.
Samalla kunnanhallitus päättää, että hakijalta peritään rakennusvalvontataksan 8.3 §:n mukainen 500 euron maksu.
Ote ja valitusosoitus: Hakija, Lupa- ja valvontavirasto
Päätöksen antaminen: Tämä päätös annetaan tiedoksi 20.11.2026 yleisessä tietoverkossa julkaistulla julkisella kuulutuksella. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä julkaisupäivästä.
Muutoksenhaku: Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.
Päätösehdotuksen perustelut
Rakennustarkastajan antaman lausunnon perusteella ei ole esteitä poikkeamisen myöntämiselle. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, johda merkittävään rakentamiseen, aiheuta haitallisia ympäristövaikutuksia eikä vaikeuta naapurikiinteistöjen suunniteltua rakentamista tai virkistysalueiden käyttöä.