Perustelut
Varsinais-Suomen liiton maakuntahallitus hyväksyi 21.9.2026 § 156 liiton alustavan talousarvion 2027 sekä taloussuunnitelmaluonnoksen 2027-2029 ja päätti toimittaa asiakirjan kunnille sekä varata kunnille tilaisuuden esityksien tekemiseen 6.11.2026 mennessä kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi.
Varsinais-Suomen kuntajohtajakokouksen 28.8.2026 toimeksiannon ja maakuntahallituksen päätöksen 21.9.2026 § 155 mukaisesti Varsinais-Suomen liitto neuvottelee Turun kaupungin kanssa markkinointiyhteistyöstä Turun lentokentän kansainvälisen lentoverkon kehittämiseksi. Yhteyksien kehittäminen ja niiden täysimittainen hyödyntäminen edellyttävät aktiivisia markkinointitoimia sekä määräaikaista taloudellista panostusta alueelta. Valmistellussa yhteistyömallissa Turun kaupunki vastaa markkinoinnin käytännön toteuttamisesta ja mahdollisista palveluntuottajasopimuksista. Varsinais-Suomen liiton rooli on tarkoitukseen osoitetun rahoituksen kokoaminen kuntien maksuosuuksina.
Markkinointiyhteistyön kustannuksiksi arvioidaan noin 1,3 miljoonaa euroa kolmen vuoden sopimuskaudella. Ensimmäisen vuoden rahoitus on arviolta 300 000 talousarvioon ja vuonna 2028 summa olisi 400 000 euroa ja vuonna 2029 summa olisi 600 000 euroa. Vuoden 2027 talousarvioon ja vuosien 2028-2029 taloussuunnitelmaan tehtiin syyskuussa varaukset tähän markkinointiyhteistyöhön liittyen.
Jäsenkuntien maksuosuudet määräytyvät edellisenä varainhoitovuotena toimitetussa verotuksessa jäsenkunnissa määrättyjen veromäärien suhteessa. Vuodelle 2027 markkinointiyhteistyöhön tehty varaus 300 000 euroa korottaa kuntien maksuosuuksia 7,69 %, ja maksuosuudet olisivat yhteensä 4 199 000 euroa.
Varsinais-Suomen liiton tulokseksi vuonna 2027 arvioidaan 130 462 euroa alijäämää. Alijäämäisyys johtuu muun muassa henkilöstökulujen kasvusta kunta-alan palkankorotusten myötä. Alijäämä ei vaaranna liiton taloutta, sillä vuoden 2025 tilinpäätöksessä edellisten tilikausien ylijäämätilillä on 2 203 739 euroa. Aiempien vuosien ylijäämä on jatkuvasti aktiivisessa käytössä. Liitto mahdollistaa laajan hankeyhteistyön tarjoamalla hankkeille niiden tarvitsemaa rahoituspuskuria. Hankkeissa rahoittajat maksavat kuluja jälkikäteen, usein vasta pitkällä viiveellä. Ilman riittävää puskurirahaa nykylaajuinen hanketoiminta ja hallintoviranomaisena toimiminen olisi mahdotonta.
Lähes kolmen vuoden sopimuskaudella palkat nousevat yhteensä 7,37 prosenttia. Tämän lisäksi uudistettu palkkaohjelma nostaa palkkoja 1,8 prosenttia. Liiton kuntarahoitteeseen henkilöstöön (35 vakanssia) ei ole suunniteltu uusia vakansseja.
Liiton toimintatuotot koostuvat pääosin kuntien maksuosuuksista, jotka ovat pysyneet samalla tasolla pitkään. Nyt tehty varaus lentoyhteyksien kehittämiseen liittyvään markkinointiyhteistyöhön korottaisi maksuosuuksia kolmena seuraavana vuonna.
Varsinais-Suomen strategian 2040+ vision mukaan Varsinais-Suomi on yhteyksien rakentaja, joka kiinnittää Suomen länteen. Visio perustuu Varsinais-Suomen keskeiseen sijaintiin Itämeren ytimessä, monipuoliseen elinkeinorakenteeseen, vahvaan korkeakoulutukseen sekä saariston ja kulttuuriperinnön ainutlaatuisuuteen. Sen toteutumista strategiassa ohjaa neljä läpileikkaavaa teemaa: kestävä talous ja kilpailukyky, luonto ja puhdas siirtymä, resilienssi ja turvallisuus sekä uudistumiskyky ja tulevaisuusvalmius. Strategia jakautuu kolmeen kärkihankkeeseen: 1. Kestävästi elinvoimainen Varsinais-Suomi 2. Ainutlaatuisen houkutteleva Varsinais-Suomi 3. Varsinais-Suomi sinua varten.
Innovaatio-ohjelman, eli älykkään erikoistumisen strategian avulla Varsinais-Suomi etsii uusia ratkaisuja maailmanlaajuisiin yhteiskunnallisiin ja ympäristöllisiin ongelmiin sekä Euroopan kilpailukyvyn vahvistamiseen. Erityisiä innovaatiotoiminnan painopisteitä vuosina 2026-2029 ovat: 1. merelliset ratkaisut 2. ruokainnovaatiot ja ruokaturva 3. vaativat terveysratkaisut 4. älykkäät ratkaisut 5. talouden kestävyyssiirtymä.
Varsinais-Suomen strategiaa toteutetaan laajan verkosto- ja kumppanuusyhteistyön kautta, hyödyntämällä kansallista ja Euroopan Unionin rahoitusta.
Varsinais-Suomen liiton alustava talousarvio 2027 ja taloussuunnitelma vuosille 2027-2029 ovat esityslistan oheismateriaalina.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Kari Lehtinen, Kunnanjohtaja, kari.lehtinen@rusko.fi
Kunnanhallitus päättää todeta pyydettynä lausuntonaan, että Ruskon kunnalla ei ole huomautettavaa Varsinais-Suomen liiton alustavasta talousarviosta 2027 ja taloussuunnitelmasta vuosille 2027-2029.