Kunnanhallitus, kokous 1.9.2025

Perustelut

Pride-liputusta koskeva kuntalaisaloite liittyy kunnan liputuskäytännön linjaamiseen, joka on kunnan julkisen vallankäytön ja hallinnon yleistä järjestämistä koskeva asia. Liputuspäätökset koskevat kunnan virallista edustamista ja kunnan julkisten tilojen käyttöä symbolisiin kannanottoihin, eivätkä siten rajoitu yhden lautakunnan toimialaan. Hallintosäännön 23 §:n mukaan kunnanhallitus johtaa kunnan toimintaa, hallintoa ja taloutta sekä vastaa kunnan edustamisesta ja yleisten ohjeiden antamisesta. Liputus käytännön linjaaminen on luonteeltaan koko kuntaa koskeva hallinnollinen ratkaisu, joka kuuluu kunnanhallituksen toimivaltaan. Kuntalaisaloitteiden käsittelyperiaatteiden mukaan asiaa käsittelee se viranomainen, jolla on asiassa toimivalta. Vastausta on valmisteltu kunnanjohtajan ja hyvinvointijohtajan toimesta.

Kuntalaisaloitteessa, joka on julkaistu 21.1.2025, esitetään, että Ruskon kunta liittyisi Pride-liputtavien kuntien joukkoon vuodesta 2025 alkaen. Aloitteen mukaan liputuksella voitaisiin edistää lasten ja nuorten sekä heidän perheidensä hyvinvointia ja vahvistaa viestiä hyväksynnästä ja osallisuudesta. Liputus ehdotetaan toteutettavaksi samanaikaisesti muiden Turun talousalueen kuntien kanssa osana vuosittaista Pride-viikkoa.

Aloitteessa tuodaan esiin tärkeä ja ajankohtainen kysymys: tunne hyväksytyksi tulemisesta ja oikeus ilmaista omaa identiteettiään ovat keskeisiä tekijöitä lasten ja nuorten hyvinvoinnissa. Yleisellä tasolla tämä on linjassa Ruskon kunnan hyvinvointiohjelman (2023-2025) tavoitteiden kanssa, joissa korostetaan sekä yksilöllisen että yhteisöllisen hyvinvoinnin merkitystä ja kunnan vastuuta sen edistämisessä. Hyvinvointiohjelma ja hyvinvointisuunnitelma eivät kuitenkaan ota kantaa liputuksen kaltaisiin seikkoihin, vaan painottaa käytännön toimenpiteitä hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämiseksi.

Ruskon kunnassa on viime vuosina toteutettu useita toimia, jotka tukevat lasten ja nuorten kokemusta hyväksytyksi tulemisesta sekä edistävät yhdenvertaisuutta käytännön tasolla. Vuonna 2024 nuorisopalvelut pilotoivat yläkoululla sateenkaarikahvilatoimintaa. Vuonna 2025 nuorisotoimi toimii yhteistyökumppanina opinnäytetyössä, jonka aiheena on sateenkaarinuorten kokemukset ja palveluiden kehittäminen. Nuorisopalveluissa, kuten avoimessa nuorisotyössä, koulunuorisotyössä ja etsivässä nuorisotyössä seksuaaliseen ja sukupuoliseen moninaisuuteen liittyvät teemat ovat osa arkea, ja niihin suhtaudutaan sensitiivisesti ja kunnioittavasti. Nuorten seksuaalikasvatuksessa moninaisuusteemat ovat mukana osana kokonaisvaltaista kasvatustyötä. Kunta on myös parhaillaan päivittämässä toiminnallista tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmaansa, jossa käsitellään myös vähemmistöjen aseman vahvistamista kunnassa.

Pride-liputus on kunnille vapaaehtoinen kannanotto, joka viestii moninaisuuden hyväksymisestä ja tukemisesta. Ruskon kunnassa on vakiintunut käytäntö, jonka mukaan liputuksessa noudatetaan valtioneuvoston asetusta (VNP 383/1996) virallisista liputuspäivistä, ja käytetään ainoastaan Suomen lippua. Vaikka kyseinen asetus ei velvoita kuntia, se on ainoa virallinen liputusohjeistus, johon nykykäytäntö pohjautuu. Tämän käytännön taustalla on periaate julkisen tilan symbolisesta neutraaliudesta sekä tarve välttää tilannetta, jossa kunnan tulisi arvioida tapauskohtaisesti, mitä arvoja tai ryhmiä liputuksella tuetaan ja mitä ei. Tällainen valikointi voisi johtaa epäselvyyksiin tai jopa kokemuksiin syrjinnästä. Yhtenäinen ja ennakoitava liputuskäytäntö tukee hallinnollista yhdenvertaisuutta ja johdonmukaisuutta. Kuntaliiton vuonna 2023 tekemän kyselyn mukaan vain noin kolmasosa vastanneista kunnista liputti Pride-viikon aikana, ja käytännöt vaihtelevat suuresti. Tämä osoittaa, että kunnilla on aiheesta erilaisia perusteluja linjauksia. 

Ruskon kunta tunnistaa, että liputus on yksi keino viestiä hyväksynnästä ja vahvistaa hyvinvointia, mutta ei ainoa eikä välttämättä vaikuttavin. Nuorisovaltuustolta on pyydetty ideoita siihen, millä tavoin Pride-teemoja voitaisiin kunnassa edistää vuoden mittaan liputusta laajemmin. Valmiita ehdotuksia ei vielä ole, mutta keskustelu on käynnissä ja tavoitteena on löytää tapoja vahvistaa hyväksynnän ja osallisuuden viestiä osana arjen kohtaamisia ja palveluita.

Kunta pitää tärkeänä, että yhdenvertaisuus ja moninaisuus näkyvät palveluiden sisällöissä, toimintatavoissa ja arjen kohtaamisissa - ei vain symboleina, vaan ennen kaikkea tekoina. Ruskon kunta ei tässä vaiheessa muuta liputuskäytäntöään, mutta on sitoutunut jatkossakin kehittämään konkreettisia toimia, jotka edistävät sateenkaarinuorten hyvinvointia, turvallisuuden tunnetta ja osallisuutta. Pride-teemoihin liittyvä keskustelu ja kehittämistyö jatkuvat nuorisotoimen ja nuorisovaltuuston kanssa.

Esityslistan oheismateriaalina on aloite Ruskon osallistumisesta Turun talousalueen Pride-viikon liputukseen vuosittain. 

Ehdotus

Esittelijä

Kunnanhallitus päättää hyväksyä edellä esitetyn vastauksen kuntalaisaloitteeseen koskien Ruskon kunnan osallistumista Pride-liputukseen.

Päätös

Kunnanhallitus pitää tärkeänä, että yhdenvertaisuus ja moninaisuus näkyvät palveluiden sisällöissä, toimintatavoissa ja arjen kohtaamisina  - ei vain symboleina, vaan ennen kaikkea tekoina. Ruskon kunta ei tässä vaiheessa muuta liputuskäytäntöään, vaan panostaa jatkossakin kaikille turvalliseen ympäristöön.