Perustelut
Varsin Hyvä ry on 19.9.2024 toimittanut toiminta-alueen kunnille lausuntopyynnön ns. kuntarahan laskutusmuutoksista vuodesta 2024 alkaen. Lausuntopyyntö on esityslistan oheismateriaalina.
Varsin Hyvä toimii Turun kaupunkiseudun (ml. Taivassalo, mutta ei Mynämäkeä) kuntien alueella ja tekee päätökset EU:n maaseudun kehittämishankkeiden (Leader) rahoittamisesta. Leader-ryhmän tavoitteena on lisätä elinvoimaaTurun kaupunkiseudun kaupunginläheisillä maaseutualueilla.
EU:n määrittelemien hankerahoitussääntöjen mukaisesti kuntien on osallistuttava n. 20 % hankkeiden rahoitukseen, loppurahoitus tulee valtiolta ja EU:lta. Kunnan rahoitusosuutta on kerätty vuosittain 2 euroa/toiminta-alueella asuva asukas. Vuosien varrella yhdistyksen taseeseen on kuitenkin kertynyt ns. kuntarahavelkaa, koska rahoituksen tiukasta sääntelystä johtuen kuntarahaa ei ole pystytty käyttämään, mikäli esim. EU:n/valtion myöntövaltuuksia ei ole saatu odotetusti. Tällä hetkellä yhdistyksen taseessa on yli 600.000 euroa kunnilta vuodesta 1997 saakka kerättyä rahaa, jota ei ole mahdollista saada kuitattua kuluvan rahoituskauden (2023-2027) aikaisiin hankkeisiin. Kunnilta on kuitenkin EU:n tukiehdoista johtuen kerättävä "riittävästi" rahoitusosuutta myös rahoituskauden 2023-2027 aikana, eli maksujen perimistä ei voida kokonaan lopettaa.
Jotta ns. kuntarahavelka saataisiin purettua Varsin Hyvä ry esittää toiminta-alueen kunnille kahta asiaa:
1) Maksuja ei peritä kunnilta lainkaan vuosina 2024 ja 2025, ja vuodesta 2026 alkaen kuntarahoitusosuus lasketaan 2 eurosta 1,50 euroon/asukas, josta 15 senttiä yhdistyksen omaan toimintaan
2) Kuntarahavelkaa voisi tarvittaessa käyttää myös muihin kuin EU:n maaseuturahaston hankkeiden kuntarahaosuuden maksuun, esimerkiksi ESR-hankkeiden omarahoitusosuuteen. Joka tapauksessa rahat käytettäisiin toimintaan jäsenkuntien alueella, mutta näitä rahoja olisi mahdollista kohdentaa maaseutualueiksi määriteltyjen alueiden lisäksi myös kaupunkialueelle.
Rahoituskauden 2023-2027 hankkeiden päätyttyä (arviolta vuonna 2029) tarkastellaan kuntarahan velkatilanne uudestaan.
Asiaa koskeva Varsin Hyvä ry:n kirjelmä on esityslistan oheismateriaalina.
Ehdotus
Esittelijä
-
Kari Lehtinen, Kunnanjohtaja, kari.lehtinen@rusko.fi
Kunnanhallitus päättää hyväksyä esityksen kuntarahoituksen laskutusmuutoksista.
Kertyneen kuntarahan kohdentamisesta kaupunkialueille kunnanhallitus toteaa, että ennen kuin tähän voidaan siirtyä, tulee laatia kriteerit kyseiseen menettelyyn.
Päätös
Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.