Perustelut
Turun kaupungin ja muiden kuntien välinen sopimus opetuksen järjestämisestä sairaalakoulussa uudistetaan. Sopimuksen päivittämisen taustalla on erityisesti muutos sairaalakoulun konsultoivan opetuksen kustannusten jaossa. Samassa yhteydessä sopimuksen nimi päivitetään vastaamaan paremmin tarkoitustaan.
Sairaalaopetuksella tarkoitetaan erikoissairaanhoidon osasto- tai avohoidossa olevalle esi- tai perusopetuksen oppilaalle annettavaa opetusta, jolla on oppimista ja koulunkäyntiä ylläpitävä sekä oppilaan hoitotavoitteita tukeva kokonaiskuntoutuksellinen tavoite. Erikoissairaanhoidossa olevan oppilaan opetuksesta säädetään perusopetuslaissa (Pol 4a§). Sairaalan sijaintikunta on lain mukaan velvollinen järjestämään sairaalassa potilaana olevalle oppilaalle esi- ja perusopetusta siinä määrin kuin se hänen terveytensä huomioon ottaen on mahdollista. Sairaalaopetusta järjestää Turussa Kiinamyllyn koulu.
Olennaisin muutos koskee sitä, millä tavoin sairaalakoulun konsultoiva tuki tullaan järjestämään. Konsultaatio on sisältynyt sairaalaopetuksen päivähintaan. Nyt esitetään, että konsultaation kustannukset jyvitetään kunnille suhteessa esi- ja perusopetusikäisten määrään, joka perustuu edellisen vuoden 20.9. laskentapäivään. Konsultaatiosta aiheutuvat mahdolliset matkakulut sairaalakoulu laskuttaa KVTES:n mukaisten matkakustannusten korvaamisen periaatteiden mukaisesti konsultaatiopalveluiden tilaajakunnilta. Tämä uudistus auttaa erityisesti pieniä kuntia, joiden talouden hallinta tulee paranemaan, koska sattumanvaraiset yksittäiset laskut eivät enää kohdistu kuntaan. Turun osalta vuosittaiset kustannukset säilyvät vakaana, koska yksittäisten oppilaiden aiheuttamat tilanteet eivät vaikuta kokonaistilanteeseen. Lisäksi esitetään kirjattavaksi, että kerran vuodessa, alkuvuoden aikana, käydään läpi tilannekatsaus sairaalakoulusta ja sen toiminnasta keskinäisen vuorovaikutuksen ja luottamuksen lisäämiseksi. Tosiasiassa näitä keskusteluja on pidetty jo aiemminkin, joten toimintakulttuuri ei muutu. Muut uudistettavaksi esitettävät muutokset ovat teknisiä.
Olennaisin muutos koskee sairaalakouluopetuksen konsultaation kustannusten laskutuskäytänteitä. Tällä hetkellä konsultaatio sisältyy sairaalaopetuksen päivähintaan. Uudessa sopimuksessa konsultaation kustannukset irrotetaan sairaalaopetuksen päivähinnasta ja jyvitetään kunnille suhteessa kunnan esi- ja perusopetusikäisten oppilasmäärään. Lisäksi sopimukseen on kirjattu, että sairaalakoulun ylläpitäjä kutsuu hyvinvointialueen kuntien sivistystoimen edustajat kokoukseen kerran vuodessa kalenterivuosittain. Tapaamisessa käydään läpi sairaalakoulun seuraavan lukuvuoden resurssointi ja saadaan seurantatiedot edellisen kalenterivuoden sairaalaopetuksen ja konsultaation toteumatilastoista.
Oppilaalla on oikeus saada sairaalaopetuksen konsultaatiota asuinkunnasta riippumatta. Jyvittämismalli ei lisää kustannuksia ja konsultatiivinen toiminta säilyy ennallaan. Jyvitysmalli luo selkeyttä, tasapuolisuutta ja läpinäkyvyyttä sairaalaopetuksen ja konsultaation osalta. Kustannukset on helpompi arvioida, budjetoida ja raportoida. Konsultaatiokustannukset ovat olleet n. 200.000 €/vuosi. Suunnitellussa mallissa Ruskon osuus on n. 4000 €/vuosi. Marraskuuhun 2025 mennessä konsultaatiota ovat hyödyntäneet 23 hyvinvointialueen kuntaa, myös Ruskon kunta. Yhteistyö kuntien omien konsultoivien erityisopettajien kanssa on tiivistä ja yhteistyö esiopetuksen kanssa on selvästi vahvistunut
Ehdotus
Esittelijä
-
Heli Kivelä, Sivistysjohtaja, heli.kivela@rusko.fi
Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää hyväksyä esitellyn konsultaatiomallin sopimuksen.
Päätös
Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.