Perustelut
Perusopetuslain 628/1998 mukaisesti kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville 26 §:n 1 momentissa tarkoitetuille oppivelvollisuusikäisille perusopetusta sekä oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna esiopetusta. Lisäksi kunta on velvollinen järjestämään oppivelvollisuuden alkamisvuonna esiopetusta oppivelvollisuuslain 2 §:n 3 momentissa tarkoitetun pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä oleville lapsille ja niille lapsille, jotka tämän lain 27 §:n nojalla aloittavat perusopetuksen vuotta säädettyä myöhemmin. Kunta voi järjestää palvelut itse tai hankkia esiopetuspalvelut myös muulta julkiselta tai yksityiseltä palvelun tuottajalta. Kunta vastaa siitä, että sen hankkimat palvelut järjestetään tämän lain mukaisesti.
Esiopetuksen järjestäjää velvoittavat perusopetuslain esiopetusta koskevat säännökset. Lisäksi varhaiskasvatuksessa annettavaan esiopetukseen sovelletaan perusopetuslain lisäksi varhaiskasvatuslakia ja siihen liittyviä säännöksiä.
Ruskon kunnan opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta on päättänyt kokouksessaan 17.5.2017 § 52 esiopetuksen järjestämistä Ruskon kunnan alueella koskevista säännöistä ja periaatteista. Ruskolla esiopetusta voi kunnan lisäksi järjestää kunnan alueella toimivat yksityiset päiväkodit, jotka opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta on hyväksynyt esiopetuksen järjestämispaikaksi tai kunta voi järjestää esiopetuksen myös ostamalla palvelun muualla kuin Ruskon kunnan alueella toimivalta julkiselta tai yksityiseltä palveluntuottajalta. Ruskon kunnan alueella toimivalta yksityisen palveluntuottajan esiopetukselta edellytetään:
- perusopetuslain esiopetusta koskevien säännösten ja varhaiskasvatuslakiin ja siihen liittyvien säännösten noudattamista
- esiopetuksessa tulee noudattaa opetushallituksen valtakunnallisia esiopetuksen opetussuunnitelman perusteita sekä Ruskon kunnan esiopetussuunnitelmaa
- yksityisen palveluntuottajan järjestämä esiopetuksen tulee noudattaa kunnan järjestämän esiopetuksen järjestämisaikoja
- oppilaalle maksuttomaan esiopetukseen sisältyy opetus, opetusmateriaali, ateria, tapaturmien hoito ja opiskeluhuollolliset palvelut
- yksityisen palveluntuottajan tulee vakuuttaa lapset esiopetuksen osalta
- yksityisen opetuksen ostohinnasta päätetään toimintakausittain
- yksityisessä varhaiskasvatuksessa olevien lasten esiopetuksen lisäksi mahdollisesti tarvitsema täydentävä varhaiskasvatus hoidetaan palvelusetelillä
- Yksityisen palveluntuottajan järjestämässä esiopetuksessa tulee olla lain mukainen henkilöstö ja esiopetuksesta vastaavalla varhaiskasvatuksen opettajalla tulee olla varhaiskasvatuksen opettajan ja esiopettajan pätevyys. (lisätty 6.11.2025 § 119)
Lukuvuonna 2026-2027 Ruskolla on tämän hetken väestötiedon mukaan 66 esiopetusikäistä lasta, joista 17 Vahdon kunnan osassa.
Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta keskustelee esiopetuksen järjestämisestä lukuvuonna 2026-2027 ja päätösehdotus Ruskon taajaman esiopetuspaikoista tehdään kokouksessa käydyn keskustelun perusteella
Ehdotus
Esittelijä
-
Heli Kivelä, Sivistysjohtaja, heli.kivela@rusko.fi
Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää, että lukuvuonna 2026-2027 esiopetus järjestetään seuraavasti:
a) Esiopetusryhmässä tulee olla vähintään 14 lasta. Varhaiskasvatusjohtaja voi erityisin pedagogisin perusteluin hyväksyä tätä pienemmän ryhmäkoon.
b) Vahdon kunnanosan lasten esiopetus järjestetään Laukolan päiväkodissa.
c) Ruskon keskustaajaman esiopetuksen järjestämispaikoista päätetään kokouksessa käydyn keskustelun pohjalta.
d) Vuorohoitoa tarvitsevien lasten esiopetus järjestetään Hiidenvainion tai Karhukallion päiväkodissa ja vuorohoito Satumetsän päiväkodissa. Tavoitteena lapsen edun mukaisesti on, että vertaisryhmä varhaiskasvatus- ja esiopetuspäivän aikana ei vaihdu eli tarvitessaan vuorohoitoa lapsi on koko päivän Satumetsän päiväkodissa hoidontarpeen mukaisesti.
e) Ruotsinkielisille esioppilaille Ruskon kunta pyrkii ostamaan esiopetuspaikat Turun kaupungilta tai ruotsinkieliseltä yksityiseltä palveluntarjoajalta, koska Ruskolla ruotsinkielisen esiopetuksen tarve on niin vähäistä, että omaa ruotsinkielistä ryhmää ei saada muodostettua.
f) Esiopetuspaikoista tiedotetaan esiopetukseen ilmoittautumisen yhteydessä tammikuussa ja päätökset esiopetuspaikoista lähetetään perheille huhti-toukokuun aikana.
Päätös
Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päätti asian päätösehdotuksen mukaisesti. Kohdasta c) Ruskon keskustaajaman esiopetuksen järjestämispaikoista päätetään kokouksessa käydyn keskustelun pohjalta käytiin keskustelua ja päätettiin, että Ruskon keskustaajaman esiopetus järjestetään Hiidenvainion päiväkodissa ja Luontoryhmän osalta Karhukallion päiväkodissa kunnan omana palveluna. Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta totesi, että tilojen käytön kannalta koulun yhteydessä oleva esiopetus tukee lapsen kasvua. Toimintakaudella 2026-2027 on esiopetukseen tulossa pieni ikäluokka, joka mahtuu hyvin kunnan tarjoamiin omiin esiopetusryhmiin. Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta näki, että, kun kaikki kunnan esiopetusikäiset lapset ovat kunnan omassa esiopetuksessa, se antaa paremman mahdollisuuden yhdenmukaiseen ja tasa-arvoiseen palveluun koko ikäryhmälle. Ruskon kunnassa on palkattu erityisopettaja toimimaan esiopetuksen ja alkuopetuksen nivelvaiheessa. Tällä on haluttu vahvistaa nivelvaiheen tukea. Kun lapset ovat kunnan omassa toiminnassa, myös tämä tuki on kaikkien lasten saatavilla.