Valmistelija
Niko Paloposki, rakennustarkastaja, niko.paloposki@rusko.fi
Perustelut
Mynämäen tekninen lautakunta on pyytänyt Ruskon kunnan lausuntoa määräaikaisen viranhaltijan palkkaamisesta vuodelle 2022 sekä uuden ympäristösihteerin viran perustamisesta. Viran perustamista on suunniteltu, koska kuntien ympäristönsuojeluhenkilöstön määrä ja taloudelliset resurssit ovat kehittyneet hyvin epätasaisesti samanaikaisesti, kun kuntien tehtävät ja velvollisuudet ovat lisääntyneet. Kuntien ympäristönsuojeluhenkilöstön määrä ja taloudelliset voimavarat heijastavat kuntatalouden yleisen kehityksen lisäksi kuntien luontaista erilaisuutta väestön, elinkeinorakenteen ja ympäristötekijöiden suhteen ja riittävä ympäristönsuojelun taso on edellytys elinvoimaiselle, kasvavalle kunnalle.
Lautakunta on keskustellut asiasta jo aiemmin, kun on käsitelty 2021 vuoden valvontaohjelman toteutumista (rakennus- ja ympäristölautakunta 17.3.2022 § 17). Tällöin on todettu, että valvontaohjelma on toteutunut hyvin viime vuodelta, mutta edellisistä vuosista on jäänyt valvontavelkaa, joka on kumuloitunut vuosien varrella. Valvontasuunnitelman toteutumatta jäämiseen on vaikuttanut koronatilanne ja käytettävissä olevien resurssien vähyys: suunnitelman mukaiset tarkastuksia on jouduttu jättämään tekemättä muiden, kiireellisemmiksi katsottujen, tehtävien takia. Ympäristönsuojelun käytettävissä olevista voimavaroista on mahdollista irrottaa vain osa nimenomaan suunnitelmallista valvontaa varten. Yllämainittujen vireille tulevien hakemusten ja ilmoitusten käsittely, yleisöilmoitusten perusteella vireille tulevat valvonta-asiat sekä muut tehtävät, kuten yleinen edunvalvonta ja muu toiminnan suunnittelu ja kehittäminen, vievät suurimman osan työajasta ja ne on priorisoitu jälkivalvonnan edelle. Näiden tehtävien määrä vaihtelee vuosittain eikä niiden tarkka ennakointi ole mahdollista.
Mynämäen kunnan molemmat varsinaiset ympäristönsuojelun viranhaltijat ovat tällä hetkellä kesän loppuun asti virkavapaalla ja heidän tehtäviä hoitavat viransijainen sekä määräaikainen työntekijä.
Maskun kunnanhallitus on lausunut ehdotuksesta 9.5.2022, että Maskun kunta ei puolla määräaikaisen ympäristösihteerin viran perustamista vuodelle 2022 ja mahdollisen uuden viran perustamisesta on järjestettävä neuvottelut sopimuskuntien kesken.
Pykälän oheismateriaalina on Mynämäen teknisen lautakunnan päätösote 27.4.2022 § 48.
Ehdotus
Esittelijä
Niko Paloposki, rakennustarkastaja, niko.paloposki@rusko.fi
Rakennus- ja ympäristölautakunta antaa lausuntonaan kunnanhallitukselle seuraavasti:
Lautakunnan mielestä määräaikaisen viranhaltijan palkkaaminen ja viran perustaminen ovat tarkoituksenmukaista, koska ympäristönsuojelun tehtävien määrä ja velvoitteet ovat kasvaneet ja lisäresursseilla saadaan tehtyä mm. valvontasuunnitelman mukaisia tarkastuksia, joista tulee tuloja kunnalle. Vuoden 2023 kustannukset tultaisiin huomioimaan talousarviossa, mutta tämän vuoden lisäkustannukset tulevat ylittämään vuoden 2022 talousarviossa suunnitellun.
Päätös
Rakennus- ja ympäristölautakunta antaa lausuntonaan kunnanhallitukselle seuraavasti:
Lautakunnan mielestä määräaikaisen viranhaltijan palkkaaminen vuodelle 2022 on tarkoituksenmukaista ja mahdollisen uuden viran perustamisesta järjestettäisiin neuvottelut sopimuskuntien kesken vuoden 2022 aikana, koska ympäristönsuojelun tehtävien määrä ja velvoitteet ovat kasvaneet ja lisäresursseilla saadaan tehtyä mm. valvontasuunnitelman mukaisia tarkastuksia, joista tulee tuloja kunnalle. Vuoden 2023 kustannukset tultaisiin huomioimaan talousarviossa, mutta tämän vuoden lisäkustannukset (4640,38 €) tulisivat ylittämään vuoden 2022 talousarviossa suunnitellun.