Perustelut
Kaavoitus- ja rakennuslautakunnalle (nyk. rakennus- ja ympäristölautakunta) on osoitettu kirje varastointiin liittyen. Kirjeeseen ei ole merkitty allekirjoittajien osoitteita, joten kaikkien omistamien kiinteistöjen sijaintia ei pystytä osoittamaan. Alueisiin rajautuva naapurikiinteistö 704-404-0004-0086 ei ole allekirjoittajien joukossa. Syrjänen kiinteistön (704-404-0004-0174) varastointia on käsitelty korkeimman hallinto-oikeuden päätöksessä 1868/1/16, jossa on todettu, että hallinto-oikeuden päätöstä ei muuteta. Asiassa saadun selvityksen perusteella hallinto-oikeus on katsonut, ettei kiinteistöllä harjoiteta sellaista toimintaa, jonka järjestämistä olisi tarpeen ohjata ympäristönsuojelulain 28 §:ssä tarkoitetulla ympäristöluvalla. Varastointia on käsitelty myös korkeimman hallinto-oikeuden päätöksessä 2702/1/12. Aiemmassa käsittelyssä Turun hallinto-oikeus on verrannut tilannetta Syrjäsen kiinteistön rakennusluvan 87-0002-R asemapiirrokseen. Tämä lupa ei ole koskenut nykyistä Pellonpientare kiinteistöä 704-404-0004-0393. Korkein hallinto-oikeus on todennut, että lautakunnan tulee arvioida sitä, olisiko varastointi mahdollisesti edellyttänyt maankäyttö- ja rakennusasetuksen 62 §:n 1 momentin 6 kohdassa tarkoitettu toimenpidelupaa. Syrjänen kiinteistölle on myönnetty toimenpidelupa varastointialueelle 22-0101-T. Luvasta on valitettu Turun hallinto-oikeuteen (H2307/2023), joka kumosi päätöksen, koska toimenpidelupa on myönnetty ilman maankäyttö- ja rakennuslain 137 §:n mukaisten, suunnittelutarpeeseen liittyvien erityisten edellytysten ratkaisemista (suunnittelutarvelupa). Kirjeen allekirjoittajien joukossa olevat hakivat päätöksestä valituslupaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen, mutta KHO hylkäsi valituslupahakemuksen (2236/2024). Syrjänen -kiinteistölle on myönnetty suunnittelutarveratkaisu (kh 4.9.2023 § 185) halli-/varastorakennuksen ja sen piha-alueiden rakentamiseen. Päätöksestä valitettiin Turun hallinto-oikeuteen (H1456/2024) ja hallinto-oikeus hylkäsi valituksen. Valitusajan jälkeen ei ole tullut KHO:n pyyntöä, joten päätöksen oletetaan olevan lainvoimainen. Suunnittelutarveratkaisussa on määritelty Syrjänen -kiinteistön suunniteltu käyttö. Päätöksen mukaisesti hanketta koskeva rakennuslupa täytyy hakea 2 vuoden kuluessa. Rakennuslupahakemus on jätetty 2.5.2023, mutta sitä on vielä pyydetty täydentämään mm. tiejärjestelyjen osalta, joista hallinto-oikeus päätöksessään totesi ”rakennuspaikalle on järjestettävissä Kaharintieltä pääsytie. Kulkuyhteys varastorakennukseen osoitetaan rakennusluvassa ja ratkaistaan tarvittaessa sitä ennen yksityistielain mukaisessa tietoimituksessa”. Nykyisistä kulkuoikeuksista on päätetty kiinteistöjen omistajien muiden asioiden yhteydessä, mutta kunnan saamien tietojen mukaan niistä on edelleen valitettu. Rakennusvalvonnalle on kerrottu, että kulkeminen Pajulehdontien kautta jatkuisi ainakin siihen asti, kunnes oikeus on antanut päätöksen. Tästä ei ole kirjallista todistusta. Lupien kannalta Syrjänen -kiinteistöä koskee seuraavaksi rakennusluvan käsittely.
Kirjeessä todetaan, että hetkellinen katselmustilanne ei ole riittävä tulkinta alueen olosuhteiden osalta. Päätökset kuitenkin perustuvat aina nykyiseen tilanteeseen. Pellonpientare -kiinteistön (704-404-0004-0393) osalta lautakunta on viimeksi käynyt alueella 8.6.2023. Tällöin alueella on ollut peräkärryt, lumiaura ja kauha. Niiden säilyttämisen ei ole katsottu aiheuttavan toimenpiteitä. Rakennustarkastaja on käynyt alueella 13.11.2024. Tällöin alueella on ollut kauhoja, lumiaurat, lava ja kontti. Nämä on sijoitettu asfaltoidun alueen reunaan rinnakkain. Alueella ei näkynyt esim. jätteitä. Kiinteistöllä on asfaltoitu tiealue ja sen reuna-alueet, joissa on mm. heinikkoa, pellon oja ja sakokaivojen purkuvesien kokoojakaivo. Kokoojakaivo on vielä tällä hetkellä sakokaivojen purkuvesien käytössä, kunnes sitä käyttävät kiinteistöt (704-404-0004-0078 ja 704-404-0004-0086) liittyvät viemäriin. Tästä on rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös (17.10.2024 § 55). Päätöksessä on lisäksi määrätty Pellonpientareen -kiinteistön osalta, että kiinteistöjen vesi-, viemäri- ja hulevesilaitteiden tulee olla aina saavutettavissa ja pääsyn niille tulee olla kaikkina aikoina ja kaikissa olosuhteissa esteetön. Päätöksessä viitataan kokoojakaivoon, jotta alueella olevat koneet tai laitteet eivät estä sille pääsyä. Reuna-alueet muodostavat kiinteistöstä n. 400 m² . Ruskon rakennusjärjestyksen mukaan toimenpidelupa on haettava suurehkolle varastointi- tai pysäköintialueelle taikka tällaiseen alueeseen verrattavalle alueelle, joka oli yli 500 m². Joten rakennusjärjestyksen mukainen toimenpideluvan lupakynnys ei tältä osin ylity.
Pykälän oheismateriaalina on kirje, alueelta otetut valokuvat, hallinto-oikeuden päätös suunnittelutarveratkaisusta ja suunnittelutarveratkaisun asemapiirros.
Ehdotus
Esittelijä
-
Niko Paloposki, rakennustarkastaja, niko.paloposki@rusko.fi
Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää kirjeen takia, että rakennustarkastajan edellä antaman selvityksen mukaan se ei aiheuta muita toimenpiteitä.
Perustelut:
Syrjänen -kiinteistön (704-404-0004-0174) osalta on jo ratkaistu suunnittelutarveratkaisu ja kiinteistön rakentaminen ja käyttö tarkentuu vielä rakennusluvan kautta. Syrjänen -kiinteistö on aidattu KHO päätöksessä (1868/1/16) mainitulla tavalla. Pellonpientare -kiinteistöllä ei ole aiempia lupapäätöksiä (704-404-0004-0393), alue ei täytä toimenpideluvan lupakynnystä. Alueella olevat koneet ja laitteet ovat sijoitettu rinnakkain asfalttialueen reunan mukaisesti. Niiden osalta on myös määrätty aiemman päätöksen mukaisesti (rakennus- ja ympäristölautakunta 17.10.2024 § 55).
Muutoksenhaku: Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Asiassa, joka koskee kahta tai useampaa asianosaista yhteisesti, tiedoksianto toimitetaan yhteisessä asiakirjassa ilmoitetulle yhdyshenkilölle. Jollei yhdyshenkilöä ole ilmoitettu, tiedoksianto toimitetaan asiakirjan ensimmäiselle allekirjoittajalle. Vastaanottajan on ilmoitettava tiedoksisaannista muille allekirjoittajille (hallintolaki § 56).
Ote ja valitusosoitus: kiinteistöjen 704-404-0004-0078 (kirjeen ensimmäinen allekirjoittaja), 704-404-0004-0393, 704-404-0004-0174
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.