Valtuusto, kokous 27.4.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 14 Ensimmäisen luokan oppilaiden sijoittaminen lukuvuonna 2026-2027

RUSDno-2026-86

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Heli Kivelä, Sivistysjohtaja, heli.kivela@rusko.fi

Perustelut

Ruskon kunnan ensimmäiselle luokalle on ilmoittautunut vuonna 2019 tai sitä ennen syntyneet lapset, jotka eivät ole vielä aloittaneet koulunkäyntiään. Hiidenvainion ja Laukolan koulujen 1. luokalle tulevien oppilaiden ilmoittautuminen toteutettiin sähköisesti Wilma-järjestelmässä 19.1.–3.2.2026. Ensimmäiselle luokalle ilmoittautuneita on Hiidenvainion koulussa 76 oppilasta ja Laukolan koulussa 20 oppilasta.

Laukolan kouluun on suunniteltu yksi ensimmäinen luokka ja Hiidenvainioon kolme luokkaa. Hiidenvainion oppilasmäärä on kasvanut alustavien laskelmien jälkeen. Kolmen aloittavan luokan rakenteella luokkakoko kasvaa isoksi (kahdella luokalla 25 oppilasta ja yhdellä 26 oppilasta).

Oppimisen tuen uudistuksen myötä oppilaat sijoitetaan pääsääntöisesti esiopetuksesta perusluokkaan. Mahdollinen erityisluokkaan siirto tehdään vasta myöhemmin perusopetuksessa, kun kaikki muut tukitoimet on tehty ja erityisluokkaopetus nähdään tarpeellisena. Näin ollen koko ikäluokka tulee Hiidenvainiossakin aloittamaan koulupolkunsa tavallisissa ensimmäisissä luokissa.

Suomessa ei kerätä kansallisesti tietoa ryhmäkoosta, mutta sitä kerätään PISA-tutkimusten yhteydessä. Vuonna 2022 keskimääräinen ryhmäkoko oli 19,9 oppilasta. Opetus- ja kulttuuriministeriön vuonna 2019 tekemän ryhmäkokoselvityksen mukaan perusopetuksen ensimmäisen luokkien keskimääräinen ryhmäkoko Suomessa oli 18,01 oppilasta. Pienemmällä luokkakoolla on todettu eri tutkimuksissa olevan yhteyttä laadukkaampaan opetukseen ja opettajan sekä ohjaajan työssä jaksamiseen.

Hiidenvainio, 1. luokan opp.

3 ryhmää

4 ryhmää

LV 2026-2027

Oppilasmäärät 26, 25, 25

Oppilasmäärät 19/luokka tai kolme tavallista ja yksi tuettu luokka (oppilasmäärältään pienempi)

 

Jos Hiidenvainion kouluun perustetaan neljäs ensimmäinen luokka, luokkakooksi muodostuu 19 oppilasta. Neljän luokan rakenne antaa mahdollisuuden myös nk. tuetun luokan perustamisen. Tuettu luokka on tavallinen luokka, jonka pienempi oppilasmäärä ja muut tukirakenteet mahdollistavat tuen suuntaamiseen oppilaille, jotka hyötyvät siitä eniten. Tämä rakenne antaa varhaista tukea koulupolun alkuun ja onnistuessaan voi vähentää tuen tarvetta myöhemmin.

Lukuvuonna 2026-2027 ensimmäisen luokan oppilaat sijoitetaan

MALLI A

-            Laukola 1 luokka, oppilasmäärä 20 oppilasta

-            Hiidenvainio 3 luokkaa, oppilasmäärät 25, 25 ja 26 oppilasta

-            Ei kustannusvaikutuksia talousarvioon nähden

MALLI B

-            Laukola 1 luokka, 20 oppilasta

-            Hiidenvainio 4 luokkaa, oppilasmäärä 19 oppilasta/luokka

-            Hiidenvainiossa mahdollisuus tuetun luokan perustamiseen, jos se nähdään tarpeellisena

-            Kustannusvaikutus 32 032 (v. 2026), lisämääräraha

Kustannus syntyy luokanopettajan palkkauksesta  (20 930€) sekä koulunkäynninohjaajan resurssinlisäyksestä 30h/vko (11 102€) 1.8.-31.12.2026 välille.

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää mallin A ja B välillä kokouksessaan.

Ehdotus

Esittelijä

Heli Kivelä, Sivistysjohtaja, heli.kivela@rusko.fi

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää ensimmäisen luokan oppilaiden sijoittelusta ehdotettujen mallien välillä.

Malli A: Ei jatkotoimia.

Malli B: Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta esittää lisämääräraha-anomuksen (32 032€) kunnanhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. 

Päätös

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää ensimmäisen luokan oppilaiden sijoittelusta mallin B mukaisesti ja lähettää lisämääräraha-anomuksen (32 032€) kunnanhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi.

Päätöksen perusteena on oppilasmäärän kasvu talousarvion laatimisen jälkeen (12% suurempi oppilasmäärä kuin vuonna 2025).Oppilaiden tuen tarpeista on kerätty tietoa erityisopettajilta mm.nivelvaiheyhteistyössä ja oppilaiden tuen tarpeet puoltavat kohtuukokoisia ryhmäkokoja ensimmäisillä luokilla. Lisäksi oppilasmäärän kasvu vaikuttaa positiivisesti tuloutuviin valtionosuuksiin.

Valmistelija

Heli Kivelä, Sivistysjohtaja, heli.kivela@rusko.fi

Perustelut

Opetus-​ ja varhaiskasvatuslautakunta on tehnyt päätöksen ensimmäisen luokan oppilaiden sijoittelusta tavalla, joka edellyttää lisämäärärahaa. Päätöksen perusteena on oppilasmäärän kasvu talousarvion laatimisen jälkeen (12% suurempi oppilasmäärä kuin vuonna 2025). Oppilaiden tuen tarpeista on kerätty tietoa erityisopettajilta mm.nivelvaiheyhteistyössä ja oppilaiden tuen tarpeet puoltavat kohtuukokoisia ryhmäkokoja ensimmäisillä luokilla. Lisäksi oppilasmäärän kasvu vaikuttaa positiivisesti tuloutuviin valtionosuuksiin.

Ehdotus

Esittelijä

Kari Lehtinen, Kunnanjohtaja, kari.lehtinen@rusko.fi

Kunnanhallitus päättää esittää opetus-​ ja varhaiskasvatuslautakunnan lisämääräraha-​anomuksen (32 032€) mallin B mukaisesti valtuuston hyväksyttäväksi.

Päätös

Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

Valmistelija

  • Heli Kivelä, Sivistysjohtaja, heli.kivela@rusko.fi

Perustelut

Opetus-​​ ja varhaiskasvatuslautakunta on tehnyt päätöksen ensimmäisen luokan oppilaiden sijoittelusta tavalla,​ joka edellyttää lisämäärärahaa. Päätöksen perusteena on oppilasmäärän kasvu talousarvion laatimisen jälkeen (12% suurempi oppilasmäärä kuin vuonna 2025). Oppilaiden tuen tarpeista on kerätty tietoa erityisopettajilta mm. nivelvaiheyhteistyössä ja oppilaiden tuen tarpeet puoltavat kohtuukokoisia ryhmäkokoja ensimmäisillä luokilla. Lisäksi oppilasmäärän kasvu vaikuttaa positiivisesti tuloutuviin valtionosuuksiin.

Ehdotus

Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy opetus-​​ ja varhaiskasvatuslautakunnan lisämääräraha-​​ anomuksen (32 032€) mallin B mukaisesti.

Päätös

Kunnanvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.


Muutoksenhaku

Kunnallisvalitus
Tehdystä päätöksestä saa tehdä kirjallisen kunnallisvalituksen se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Valitusaika ja valituksen perille toimittaminen
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet
Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valituskirjelmän sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
-päätös, johon haetaan muutosta
-miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
-perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valituskirjelmän liitteet
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Valitusviranomainen
Turun hallinto-oikeus
- käynti- ja postiosoite Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 Turku
- puhelinvaihde 029 5642410
- sähköposti turku.hao@oikeus.fi
- aukioloaika ma-pe klo 8.00-16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Ruskon kunnanvirastosta.
- käynti- ja postiosoite Koulutie 15, 21290 Rusko
- sähköposti rusko@rusko.fi