Perustelut
Perusopetuslain 628/1998 mukaisesti kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville 26 §:n 1 momentissa tarkoitetuille oppivelvollisuusikäisille perusopetusta sekä oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna esiopetusta. Lisäksi kunta on velvollinen järjestämään oppivelvollisuuden alkamisvuonna esiopetusta oppivelvollisuuslain 2 §:n 3 momentissa tarkoitetun pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä oleville lapsille ja niille lapsille, jotka tämän lain 27 §:n nojalla aloittavat perusopetuksen vuotta säädettyä myöhemmin. Kunta voi järjestää palvelut itse tai hankkia esiopetuspalvelut myös muulta julkiselta tai yksityiseltä palvelun tuottajalta. Kunta vastaa siitä, että sen hankkimat palvelut järjestetään tämän lain mukaisesti.
Esiopetuksen järjestäjää velvoittavat perusopetuslain esiopetusta koskevat säännökset. Lisäksi varhaiskasvatuksessa annettavaan esiopetukseen sovelletaan perusopetuslain lisäksi varhaiskasvatuslakia ja siihen liittyviä säännöksiä.
Ruskon kunnan opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta on päättänyt kokouksessaan 17.5.2017 § 52 esiopetuksen järjestämistä Ruskon kunnan alueella koskevista säännöistä ja periaatteista. Ruskolla esiopetusta voi kunnan lisäksi järjestää kunnan alueella toimivat yksityiset päiväkodit, jotka opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta on hyväksynyt esiopetuksen järjestämispaikaksi tai kunta voi järjestää esiopetuksen myös ostamalla palvelun muualla kuin Ruskon kunnan alueella toimivalta julkiselta tai yksityiseltä palveluntuottajalta. Ruskon kunnan alueella toimivalta yksityisen palveluntuottajan esiopetukselta edellytetään:
- perusopetuslain esiopetusta koskevien säännösten ja varhaiskasvatuslakiin ja siihen liittyvien säännösten noudattamista
- esiopetuksessa tulee noudattaa Opetushallituksen valtakunnallisia Esiopetuksen opetussuunnitelman perusteita sekä Ruskon kunnan Esiopetussuunnitelmaa
- yksityisen palveluntuottajan järjestämä esiopetuksen tulee noudattaa kunnan järjestämän esiopetuksen järjestämisaikoja
- oppilaalle maksuttomaan esiopetukseen sisältyy opetus, opetusmateriaali, ateria, tapaturmien hoito ja oppilashuollolliset palvelut
- yksityisen palveluntuottajan tulee vakuuttaa lapset esiopetuksen osalta
- yksityisen opetuksen ostohinnasta päätetään toimintakausittain
- yksityisessä varhaiskasvatuksessa olevien lasten esiopetuksen lisäksi mahdollisesti tarvitsema täydentävä varhaiskasvatus hoidetaan palvelusetelillä
Ruskolla toimiva yksityinen päiväkoti Norlandia Apilan selvityksen mukaan esiopetuksen antamiselle määritellyt edellä kuvatut ehdot täyttyvät siellä lukuvuonna 2023-2024.
Lukuvuonna 2023-2024 Ruskolla on tämän hetken väestötiedon mukaan 87 esiopetusikäistä lasta, joista 25 Vahdon kunnan osassa.
Päätösehdotuksen valmistelussa ovat olleet mukana kunnallisten päiväkotien johtajat. Lisäksi yksityisen päiväkodin edustajaa on myös kuultu asiassa.
Ehdotus
Esittelijä
-
Maarit Ketola, vs. varhaiskasvatusjohtaja, maarit.ketola@rusko.fi
Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää, että lukuvuonna 2023-2024 esiopetus järjestetään seuraavasti:
a) Esiopetusryhmässä tulee olla vähintään 14 lasta. Varhaiskasvatusjohtaja voi erityisin pedagogisin perusteluin hyväksyä tätä pienemmän ryhmäkoon, jos esiopetusryhmässä ilmenevät lasten tuen tarpeet niin vaativat.
b) Vahdon kunnan osan lasten esiopetus järjestetään Laukolan päiväkodissa.
c) Ruskon keskustaajamassa esiopetus järjestetään ensisijaisesti Hiidenvainion päiväkodissa.
d) Esiopetus voidaan järjestää Satumetsän päiväkodissa sekä yksityisessä Norlandia Apilassa, mikäli esiopetusryhmässä on vähintään 14 lasta. Jos tämä ryhmäkoko ei toteudu (kohta a huomioiden), näiden päiväkotien esiopetukseen ilmoittautuneille lapsille osoitetaan esiopetuspaikaksi Hiidenvainion päiväkoti.
e) Vuorohoitoa tarvitsevien lasten esiopetus järjestetään Satumetsän päiväkodissa mikäli kyseisen päiväkodin esiopetus toteutuu. Muussa tapauksessa vuorohoitoa tarvitsevien lasten esiopetus järjestetään Hiidenvainion päiväkodissa ja vuorohoito Satumetsän päiväkodissa. Tavoitteena lapsen edun mukaisesti on, että vertaisryhmä varhaiskasvatus- ja esiopetuspäivän aikana ei vaihdu eli tarvitessaan vuorohoitoa, lapsi on koko päivän Satumetsän päiväkodissa hoidontarpeen mukaisesti.
f) Ruotsinkielisille esioppilaille Ruskon kunta pyrkii ostamaan esiopetuspaikat Turun kaupungilta tai ruotsinkieliseltä yksityiseltä palveluntarjoajalta, koska Ruskolla ruotsinkielisen esiopetuksen tarve on niin vähäistä, että omaa ruotsinkielistä ryhmää ei saada muodostettua.
g) Esiopetuspaikoista tiedotetaan esiopetukseen ilmoittautumisen yhteydessä tammikuussa ja päätökset esiopetuspaikoista lähetetään perheille huhti-toukokuun aikana.
Päätös
Esiopetuksen järjestämispaikat lukuvuonna 2023-2024 palautettiin uuteen valmisteluun ja asiaan palataan joulukuun kokouksessa.