Kunnanhallitus, kokous 5.10.2020

Perustelut

Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 15.6.2020 § 129 mm., että "Kokoomuksen Ruskon valtuustoryhmän aloite koskien Maunun koulun ja Kirkonkylän koulun yhdistämisselvityksen tekemistä valmistellaan talous- ja hallintojohtajan toimesta siten, että kunnanhallituksen 10.8.2020 pidettävään kokoukseen tuodaan esitys selvityksen tekemiseen tarvittavista resursseista (omat/ulkopuoliset) ja aikataulusta ottaen huomioon talousarvion 2021 valmistelu. Selvitykseen tulee ottaa mukaan lapsivaikutusten arviointi."  

Talous- ja hallintojohtaja on yhteistyössä johtavan rehtorin, Maunun koulun rehtorin sekä hyvinvointijohtajan kanssa arvioinut koulujen yhdistämisselvityksen vaihtoehtoja. Selvityksen aikataulu ja sen vaatimat resurssit riippuvat siitä, kuinka laaja selvitys tullaan tekemään. Vaihtoehtoina voidaan nähdä:

1. Maunun ja Kirkonkylän/Hiidenvainion koulujen yhdistäminen

Selvitys koskisi tällöin lähinnä hallinnon organisointia ja opettajien tuntiresurssien jakamista koulujen välillä. Selvitys voitaisiin tehdä syksyn aikana omana työnä kuullen kuitenkin ulkopuolisia asiantuntijoita. Yhdistäminen otettaisiin huomioon vuoden 2021-23 taloussuunnitelman laadinnassa ja toteutettaisiin lukuvuoden 2022-23 alkuun mennessä. Selvityksen teko ei vaadi erillistä määrärahavarausta.

2. Maunun ja Kirkonkylän/Hiidenvainion koulujen yhdistäminen ottaen mukaan Merttelän koulu

Selvitys koskisi tällöin hallinnon organisoinnin ja opettajien resurssijaon lisäksi tilojen järkiperäisen käytön arvioinnin pitkällä aikavälillä. Selvityksessä tulisi ottaa huomioon lasten määrän kehitys tulevina vuosina Ruskon kunnanosassa ja pienalueittain. Vaatii enemmän aikaa ja resursseja ja todennäköisesti ulkopuolisen selvittäjän. Tehtävissä vuoden 2021 aikana ja toteutettavissa lukuvuoden 2023-24 alkuun mennessä. Selvitysmääräraha vuoden 2021 talousarvioon. 

3. Palveluverkkoselvitys koko kunnan kouluverkon osalta

Selvityksessä tarkasteltaisiin em. koulujen lisäksi myös Laukolan koulun tilannetta tulevina vuosina. Selvitys sisältäisi tarkan arvion lasten määrän kehityksestä koko kunnan alueella ja arvion siitä, olisiko yhtenäiskoulumalli toteutettavissa koko kunnassa. Tähän selvitykseen olisi perusteltua kytkeä laajempi näkökulma yhtenäiskouluajatteluun ja ottaa huomioon sekä valtakunnalliset että maakunnalliset kehittämislinjaukset, joissa painotetaan sivistyspalvelujen ja sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteentoimivuutta paitsi palvelujen myös toimitilojen osalta. Siten yhtenäiskoulutarkastelu voisi sisältää kouluverkon lisäksi arvion mahdollisuudesta toteuttaa perhekeskusmallin mukainen kokonaisuus Ruskolla. Tämä selvitys sisältäisi myös lapsivaikutusten arvioinnin. Selvitys tehtäisiin vuoden 2021 aikana ja siinä käytettäisiin hyväksi ulkopuolista tahoa. Määrärahan tarve on arviolta 4000 euroa ja se varattaisiin vuoden 2021 talousarvioon. 

Perustelut

Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 10.8.2020 § 138, että palveluverkkoselvitys tehdään koko kunnan kouluverkon osalta (vaihtoehto 3). Selvityksen teko käynnistetään heti siten, että kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen tuodaan esitys selvityksen tekijästä ja kustannuksista. 

Selvityksen laajuus ja aikataulu rajaa mahdollista selvityksen tekijöiden joukkoa. Kartoituksen jälkeen talous- ja hallintojohtaja on pyytänyt Kuntamaisema Oy:ltä tarjouksen selvityksen tekemisestä hallituksen päätöksen mukaisena. Kuntamaisema Oy on jättänyt tarjouksen 19.8.2020, suuruudeltaan 13 800 euroa. Keskustelujen jälkeen Kuntamaisema on tehnyt toisen, edellisestä karsitun tarjouksen, joka on suuruudeltaan 11 040 euroa.  Selvitystyö olisi mahdollista aloittaa heti tarvittavien päätösten jälkeen ja raportti valmistuisi marraskuussa. Tarjousta esitellään kokouksessa. 

Toinen tarjous palveluverkkoselvityksen tekemiseksi on saatu rehtori (eläkk.) Mika Rantaselta, jolla on kokemusta sivistystoimen johtamisesta ja yhtenäiskoulutoiminnan toteuttamisesta Kaarinassa. Tarjous on edellistä tarjousta suppeampi ja samalla edullisempi ( 4 000 euroa). Myös tätä tarjousta ja sen tarkempaa sisältöä selostetaan kokouksessa. 

Perustelut