Valtuusto, kokous 24.2.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 3 Hallintosäännön muuttaminen

RUSDno-2025-70

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Kari Lehtinen, Kunnanjohtaja, kari.lehtinen@rusko.fi

Perustelut

Valtuusto päätti kokouksessaan 25.11.2024 § 65 perustaa sivistysjohtajan viran 1.3.2025 lukien. Kunnanhallitus suoritti sivistysjohtajan valinnan kokouksessaan 3.2.2025 § 23.

Hallintosääntöön tulee tehdä sivistysjohtajan viran perustamiseen liittyvät muutokset/tarkennukset. Hallintosääntöä on muokattu seuraavien osioiden osalta: 16 § Toimialajohtajat, 17 § Tulosaluejohtajat ja 24 § Viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta. Lisäksi hallintosäännön liitettä on muokattu sivistysjohtajan viran perustamisen myötä.

Lisäksi rakentamislain korjaussarjan käsittely oli eduskunnassa 18.122.2024. Rakentamislaki sekä niin kutsuttu rakentamislain korjaussarja eli nykyisen hallituksen ohjelman mukaiset muutokset rakentamislakiin tulivat voimaan 1. tammikuuta 2025. Ruskon hallintosäännön muutokset hyväksyttiin valtuustossa 16.12.2024 § 76. Tällöin oli tiedossa, että korjaussarjan muutos voi vaikuttaa toimivallan siirtämiseen. Näin ollen asiat, jotka on määrätty rakennusvalvontaviranomaisen (rakennus- ja ympäristölautakunta) toimivaltaan, on jo siirretty rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksellä (16.1.2025 § 7) viranhaltijalle (rakennustarkastajalle), jotta rakennusvalvonnan tavanomainen lupa- ja tarkastustoiminta jatkuu vanhan maankäyttö- ja rakennuslain kaltaisesti. Nämä poistetaan hallintosäännöstä. Hallintosääntöön jätettäisiin kunnalle (rakentamislaki: säännöksen mainitsema toimivaltainen taho, kunta) rakentamislaissa säädetyn toimivallan siirto, joka voidaan siirtää kuntalain mukaisesti hallintosäännöllä toimielimille ja viranhaltijoille. Lisäksi käsittelyssä on yhä maankäyttö- ja rakennuslain aikaisia asioita. Tästä johtuen hallintosääntöön kirjattaisiin "siirtymäsäännös: maankäyttö- ja rakennuslain aikana vireille tulleen asian käsittelyssä noudatetaan hallintosääntöä, joka oli voimassa ennen 1.1.2025." 

Esityslistan oheismateriaalina on luonnos hallintosääntöön tehtäviksi muutoksiksi 1.3.2025 alkaen. Luonnoksesta ilmenee hallintosäännön nykyinen muoto ja esitetty tekstimuunnos. 

Ehdotus

Esittelijä

Kari Lehtinen, Kunnanjohtaja, kari.lehtinen@rusko.fi

Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy esityslistan oheismateriaalista ilmenevät muutokset/tarkennukset hallintosääntöön 1.3.2025 lukien.

Kunnanhallitus päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti päätöksenteon jälkeen.

Päätös

Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että se hyväksyy esityslistan oheismateriaalissa esitetyt muutokset ja tarkennukset hallintosääntöön 1.3.2025 alkaen. Lisäksi kunnanhallitus esittää, että hallintosäännön § 14 toinen lause muutetaan seuraavasti: "Kunnanjohtajan alaisuudessa toimivat toimialajohtajat.", ja § 17 muutetaan siten, että asiakohdan ensimmäinen lause kuuluu: "Toimialajohtaja vastaa toimialansa toiminnasta ja taloudesta." ja tämän lisäksi lisätään uusi lause: "Talous- ja hallintotoimialaa johtaa talous- ja hallintojohtaja."

Kunnanhallitus päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi päätöksenteon jälkeen.

Perustelut

----

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Kari Lehtinen, Kunnanjohtaja, kari.lehtinen@rusko.fi

Esitylistan oheismateriaalina on muokattu hallintosääntö.

Muokattu hallintosääntö sisältää kunnanhallituksen kokouksessa esitetyn hallintosäännön 14 ja 17 pykäliä koskevan muutoksen.

Valtuusto päättää hyväksyä kunnanhallituksen esityksen mukaisesti hallintosäännön muutoksen siten, että se tulee voimaan 1.3.2025 alkaen.

Päätös

Valtuusto hyväksyi esityslistan oheismateriaalista ilmenevät muutokset/tarkennukset hallintosääntöön 1.3.2025 lukien.
Lisäksi valtuusto hyväksyi kokouksessa käydyn keskustelun perusteella valtuutettu Jussi Helesvirran esityksen seuraavista muutoksista: (tummennettu tekstiosuus poistetaan, kursivoitu lisätään)
 

38 § Palvelussuhteeseen ottaminen, koeaika ja ratkaisuvalta palkkausasioissa: Valtuusto päättää kunnanjohtajan sekä talous- ja hallintojohtajan valinnasta. Toimialajohtajien valinnasta päättää kunnanhallitus. Tulosaluejohtajien valinnasta päättää ao. lautakunta. Toimintayksiköiden esimiesten valinnasta päättää toimialajohtaja. Muun henkilökunnan valinnasta päättää toimialajohtaja tai tulosaluejohtaja ja keskushallinnon henkilökunnan osalta talous- ja hallintojohtaja.

41 § Virka- ja työvapaat: Kunnanjohtaja, talous- ja hallintojohtaja, toimialajohtajat, tulosaluejohtajat sekä toimintayksiköiden esimiehet ratkaisevat alaisiaan koskevat seuraavat henkilöstöasiat:

81 § Viranhaltijoiden ja esimiesten sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävät: Kunnanjohtaja, talous- ja hallintojohtaja, liikelaitoksen johtaja sekä toimialojen ja tulosalueiden johtavat viranhaltijat vastaavat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimeenpanosta ja tuloksellisuudesta toimialallaan ja tulosalueellaan, ohjeistavat alaisiaan toimintayksiköitä sekä raportoivat kunnanhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti.