Valtuusto, kokous 27.10.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 75 Tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2026

RUSDno-2025-563

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 20.10.2025

Valmistelija

Sari Laine, talous- ja hallintojohtaja, sari.laine@rusko.fi

Perustelut

Valtuustojen tulee kuntalain 111 §:n mukaisesti päättää kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Verotusmenettelystä annetun lain 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa seuraavan vuoden veroprosentit Verohallinnolle viimeistään edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Vuonna 2025 veroprosentit tulee ilmoittaa 17.11. mennessä.

Tuloveroprosentti

Saadun vero-ohjeen mukaan veroprosentti tulee ilmoittaa kymmenyksen tarkkuudella. Ruskon tuloveroprosentti vuonna 2025 on 7,3. 

Kunnallisverotuoton arvioidaan viimeisimmän Kuntaliiton toimittaman verotuloennustekehikon mukaan vuonna 2026 olevan nykyisellä 7,3 prosentilla noin 12,2 milj.euroa.

Kunnallisveroprosenttia on korotettu vuosina 2015 ja 2025. 

Kunnanhallituksen elokuussa käsittelemä talousarviokehys oli 168 000 euroa alijäämäinen ja lautakuntien esitysten jälkeen 90 000 euroa ylijäämäinen.

Kuntaliiton toimittaman syyskuun 2025 veroennusteen mukaan kunnallisveron ennustejakson 2026–2029 veropohja arvioidaan myös heikkenevän elokuussa 2025 annetusta arvioista. Työllisyysasteen ja siten palkkatulojen arvoitu kehitys kohenee toisin sanoen verrattain verkaisemmin. Työttömyysvakuutusmaksun arvioitua pienempi korotus vuodesta 2026 eteenpäin vastaavasti hieman parantaa kunnallisveron tuottoa elokuusta. Koko Suomen kunnallisveron tulevien vuosien kertymäarviot ovat vuositasolla keskimäärin noin -40 miljoonaa elokuun veroennustekehikon arviota heikompi.

Kiinteistöveroprosentit

Kiinteistöverolain 11 §:n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa. Kiinteistöveroa suoritetaan kiinteistöverolain mukaan rakennuksista ja maapohjasta sille kunnalle, jonka alueella kiinteistö sijaitsee. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön verotusarvosta, ja se määrätään erikseen maapohjan ja erikseen rakennusten ja rakennelmien osalta.

Kiinteistöveroprosentit ilmoitetaan puolestaan prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöverolain perusteella vuodelle 2026 kiinteistöveroprosenttivälit ovat:

Maapohjan yleinen kiinteistövero tulee määrätä välillä 1,30-2,00 %

Yleinen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93–2,00 %

Vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,41–1,00 %

Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93–2,00 %

Voimalaitosten kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä välillä 0,93–3,10 %

Voimalaitoksen kiinteistöveroprosentti saa olla korkeintaan 3,1 %. (Ellei voimalaitoksen kiinteistöveroprosenttia ole määritetty, verotetaan voimalaitoksia yleisen kiinteistöveroprosentin mukaan.)

Yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti voidaan määrätä välillä 0,00–2,00 % (kiinteistöveroprosentiksi 0,00 vain, jos valtuusto on erikseen näin määrännyt. Jos erillistä veroprosenttia ei ole päätetty, jätetään ilmoituskenttä tyhjäksi.)

Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä välillä 2,00–6,00 % (Huom! KiintVL 12 b §:ssä mainituissa kunnissa alaraja on kunnanvaltuuston määräämä yleinen veroprosentti + 3,00 %)

Kunnat voivat halutessaan määrätä erillisen veroprosentin rakentamattomille rakennuspaikoille. Jos erillistä veroprosenttia ei ole määrätty, sovelletaan yleistä kiinteistöveroprosenttia.

Vuodelle 2026 esitetään kiinteistöveroprosenttien pitämistä vuoden 2025 tasolla.

Ruskolla kiinteistöveroprosentit ovat olleet 2025 seuraavat:

-Maapohjan yleinen kiinteistöveroprosentti 1,30 prosenttia

-Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,95 prosenttia

-Vakinaisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 0,42 prosenttia

-Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,02 prosenttia

-Yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 prosenttia

-Voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 2,00 prosenttia

-Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosenttia ei ole määritelty

Ehdotus

Esittelijä

Kari Lehtinen, Kunnanjohtaja, kari.lehtinen@rusko.fi

Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto vahvistaa vuoden 2026 tuloveroprosentiksi 7,3 prosenttia ja kiinteistöveroprosentit seuraavasti:

-Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,95 prosenttia

-Maapohjan yleinen kiinteistöveroprosentti 1,30 prosenttia

-Vakinaisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 0,42 prosenttia

-Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,02 prosenttia

-Yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 prosenttia

-Voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 2,00 prosenttia.

Päätös

Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Valmistelija

  • Sari Laine, talous- ja hallintojohtaja, sari.laine@rusko.fi

Perustelut

-

Ehdotus

Valtuusto vahvistaa vuoden 2026 tuloveroprosentiksi 7,3 prosenttia ja kiinteistöveroprosentit seuraavasti:

- Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,95 prosenttia

- Maapohjan yleinen kiinteistöveroprosentti 1,30 prosenttia

- Vakinaisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 0,42 prosenttia

- Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,02 prosenttia

- Yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 prosenttia

- Voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 2,00 prosenttia.

Päätös

Valtuusto hyväksyii päätösehdotuksen.

Muutoksenhaku

Kunnallisvalitus
Tehdystä päätöksestä saa tehdä kirjallisen kunnallisvalituksen se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Valitusaika ja valituksen perille toimittaminen
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet
Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valituskirjelmän sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
-päätös, johon haetaan muutosta
-miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
-perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valituskirjelmän liitteet
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Valitusviranomainen
Turun hallinto-oikeus
- käynti- ja postiosoite Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 Turku
- puhelinvaihde 029 5642410
- sähköposti turku.hao@oikeus.fi
- aukioloaika ma-pe klo 8.00-16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Ruskon kunnanvirastosta.
- käynti- ja postiosoite Koulutie 15, 21290 Rusko
- sähköposti rusko@rusko.fi