Kunnanhallitus, kokous 26.1.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 21 Oikaisuvaatimus koskien päätöstä 5.1.2026 talous- ja hallintojohtajan virkavapaushakemus § 1

RUSDno-2026-33

Valmistelija

  • Antti Mattila, antti.mattila@lh.rusko.fi

Perustelut

Talous- ja hallintojohtaja Sari Laine on tehnyt oikaisuvaatimuksen koskien kunnanjohtajan viranhaltijapäätöstä 5.1.2026 § 1, jolla Sari Laineelle ei ole myönnetty virkavapautta ajankohdalle 28.1. - 28.7.2026. Päätöksen perusteena on ollut se, että myöntämällä virkavapaus talous- ja hallintojohtajan virkaa päästäisiin täyttämään vasta elokuun alusta alkaen täyttöprosessin kestäessä arviolta vähintään kaksi kuukautta. Tätä on pidettävä kyseisen viran kannalta kokonaisuudessaan liian pitkänä aikana. Lisäksi virkavapauden myöntäminen aiheuttaisi vaikeuksia vuoden 2027 talousarvion laadinnassa.

Päätöksessä tuodaan esiin myös, että henkilöstöstrategian toimintaohjeen palkattomia (harkinnanvaraisia) työ- ja virkavapaita koskevan kohdan mukaan harkinnavaraiset yli 3 kk kestävät palkattomat virkavapaat myönnetään kun haetaan 1. kerran, ellei ole painavaa syytä olla myöntämättä, maksimissaan yhden vuoden mittaisena. Päätöksessä todetaan lisäksi, että virkavapauden myöntäminen kyseiseen virkaan vaatii kriittisempää tarkastelua kuin ehkä jossain muussa virassa/tehtävässä edellä esitetyin perustein.

Oikaisuvaatimuksessa esitetään, että päätöksen sisältö on epätyydyttävä, koska se on epäoikeudenmukainen ja perustelut eivät ole riittäviä ja vastoin saatavilla olevia tietoja. Oikaisuvaatimus kokonaisuudessaan on esityslistan oheismateriaalina.

Oikaisuvaatimuksessa esitettyjen asioiden osalta voidaan todeta, että tehty päätös on henkilöstöstrategian toimintaohjeen mukainen. Lisäksi oikaisuvaatimuksessa mainittu mahdollinen irtisanoutuminen huhtikuussa 2026 on tuotu kyllä talous- ja hallintojohtajan toimesta esiin, mutta vasta viranhaltijapäätöksen tekemisen jälkeen. 

Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että päätös (§ 1) kumotaan ja muutetaan siten, että talous- ja hallintojohtaja Sari Laineelle myönnetään virkavapaus ajankohdalle 2.2. -28.7.2026 ja, että hän lupautuu ilmoittamaan irtisanomisaikeista huhtikuun loppuun mennessä tai sovitun aikataulun mukaisesti.

Ehdotus

Esittelijä

  • Antti Mattila, antti.mattila@lh.rusko.fi

Kunnanhallitus päättää hylätä tehdyn oikaisuvaatimuksen ja säilyttää kunnanjohtajan 5.1.2026 § 1 tekemän viranhaltijapäätöksen voimassa.

Päätös

Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Esteellisyys

  • Kunnanjohtaja Kari Lehtinen poistui paikalta päätöksenteon ajaksi. Perusteena hallintolain (434/2003) 28 §:n kohta 7. Sihteerinä käsittelyn ajan toimi hallituksen puheenjohtaja Antti Mattila.

Muutoksenhaku

Kunnallisvalitus
Tehdystä päätöksestä saa tehdä kirjallisen kunnallisvalituksen se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Valitusaika ja valituksen perille toimittaminen
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet
Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valituskirjelmän sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
-päätös, johon haetaan muutosta
-miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
-perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valituskirjelmän liitteet
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Valitusviranomainen
Turun hallinto-oikeus
- käynti- ja postiosoite Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 Turku
- puhelinvaihde 029 5642410
- sähköposti turku.hao@oikeus.fi
- aukioloaika ma-pe klo 8.00-16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Ruskon kunnanvirastosta.
- käynti- ja postiosoite Koulutie 15, 21290 Rusko
- sähköposti rusko@rusko.fi