Perustelut
Ruskon kunnassa on useamman vuoden ajan toteutettu nanny-palvelua osana kunnan hyvinvoinnin edistämisen palveluja. Palvelu tarjoaa matalan kynnyksen kasvatusapua lapsiperheille kunnan aiemmin kehitetyn toimintamallin mukaisesti.
Palvelu on aiempina vuosina hankittu määräaikaisena ostopalveluna. Aiemmilla sopimuskausilla palvelun vuosittainen kustannustaso on ollut noin 25 000–26 500 euroa (alv 0 %). Palvelun toteutunut kustannustaso on pysynyt vastaavalla tasolla, eikä kysynnässä ole havaittavissa olennaista kasvua.
Palvelutuotannon jatkuvuuden turvaamiseksi ja hankintarakenteen selkeyttämiseksi on tarkoituksenmukaista toteuttaa uusi määräaikainen kilpailutus kahdeksi (2) vuodeksi.
Hankinnan laajuus ja ennakoitu arvo
Sopimuskaudeksi esitetään kaksi (2) vuotta ilman optiokautta.
Palvelun enimmäisarvoksi esitetään 28 000 euroa (alv 0 %) sopimusvuotta kohden. Enimmäisarvo perustuu aiempien sopimuskausien kustannustasoon sekä palvelun toteutuneeseen käyttöön huomioiden maltillinen kustannuskehitys.
Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo (alv 0 %) kahden vuoden sopimuskaudella on siten enintään 56 000 euroa. Näin arvioituna hankinnan arvo alittaa palveluhankintojen kansallisen kynnysarvon, ja hankinta voidaan toteuttaa pienhankintana.
Sopimukseen sisällytetään sitova enimmäisarvo, eikä tilaajalla ole velvollisuutta hankkia palvelua tämän enimmäisarvon ylittävästi.
Sopimus on voimassa kummankin sopimusvuoden osalta edellyttäen, että kunnan talousarviossa varataan palvelun hankintaan riittävä määräraha.
Hankintamenettely ja valmistelu
Tarjouspyyntöasiakirjojen valmistelussa hyödynnetään aiempien sopimuskausien kokemuksia sekä toteutetaan valmisteluvaiheessa kevyt markkinakartoitus tarjouspyynnön ja sopimusehtojen ajantasaisuuden varmistamiseksi.
Hankinta toteutetaan avoimena pienkilpailutuksena siten, että tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu varmistetaan. Tarjouspyyntö laaditaan kirjallisena, tarjouksille asetetaan määräaika ja vertailuperusteet ilmoitetaan etukäteen tarjouspyynnössä.
Tavoitteena on tuoda hankintapäätös hyvinvointilautakunnan käsiteltäväksi kevään 2025 aikana.
Palvelun jatkuvuuden turvaaminen siirtymäkaudella
Koska uusi kilpailutus ja hankintapäätös toteutetaan kevään 2025 aikana, on tarpeen varmistaa palvelun keskeytymätön saatavuus siihen saakka, kun uusi sopimus voidaan panna täytäntöön.
Hyvinvointijohtaja oikeutetaan tekemään nykyisen palveluntuottajan kanssa määräaikainen ja euromääräisesti rajattu sopimus palvelun jatkuvuuden turvaamiseksi. Siirtymäkauden sopimus on voimassa enintään siihen saakka, kun uusi sopimus tulee voimaan.
Siirtymäkauden hankinnan enimmäisarvo on rajattu välttämättömään palvelutarpeeseen eikä se muuta varsinaisen kilpailutettavan sopimuskauden enimmäisarvoa.
Toimivalta
Hyvinvointilautakunta vastaa toimialansa palvelujen järjestämisestä hallintosäännön mukaisesti. Kilpailutuksen valmistelu, tarjouspyyntöasiakirjojen hyväksyminen sekä tarjousten vastaanotto ja vertailu on tarkoituksenmukaista delegoida hyvinvointijohtajalle. Varsinainen hankintapäätös pidätetään hyvinvointilautakunnalla.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Mikko Hulkkonen, Hyvinvointijohtaja, mikko.hulkkonen@rusko.fi
Hyvinvointilautakunta päättää:
-
käynnistää nanny-palvelun pienhankintana toteutettavan kilpailutuksen kahden (2) vuoden määräaikaiselle sopimuskaudelle,
-
että palvelun enimmäisarvo on 28 000 euroa (alv 0 %) sopimusvuotta kohden ja enintään 56 000 euroa (alv 0 %) koko sopimuskaudella,
-
että sopimus on voimassa kummankin sopimusvuoden osalta edellyttäen, että kunnan talousarviossa varataan palvelun hankintaan riittävä määräraha,
-
oikeuttaa hyvinvointijohtajan hyväksymään tarjouspyyntöasiakirjat sekä toteuttamaan kilpailutuksen (ml. tarjousten vastaanotto ja vertailu),
-
että varsinainen hankintapäätös tuodaan hyvinvointilautakunnan käsiteltäväksi kevään 2025 aikana,
-
oikeuttaa hyvinvointijohtajan tekemään nykyisen palveluntuottajan kanssa määräaikaisen ja euromääräisesti rajatun sopimuksen palvelun jatkuvuuden turvaamiseksi siihen saakka, kunnes uusi sopimus tulee voimaan.