Perustelut
Ruskon kunnanhallitus on hyväksynyt vuonna 2021 hyvinvointitoimialan avustusjärjestelmän, jossa kohdeavustukset ovat yksi hyvinvointitoimialan harkinnanvaraisista avustusmuodoista. Hallintosäännön mukaisesti hyvinvointilautakunta päättää toimialansa avustusten jakoperusteista ja painopisteistä.
Hyvinvointilautakunta on päätöksellään 3.3.2026 § 26 päättänyt vuoden 2026 kohdeavustusten hakumenettelystä, arviointiperusteista sekä hakuaikataulusta. Hakuaika toteutettiin keväällä 2026 sähköisenä hakuna.
Hakemuksia saapui määräaikaan mennessä yhteensä 17 kappaletta. Hakemukset kohdistuvat liikunta-, kulttuuri-, nuoriso-, kylä-, seniori- ja perhetoimintaan sekä muihin kuntalaisten hyvinvointia edistäviin tarkoituksiin. Hakemuksia on arvioitu lautakunnan vahvistamien periaatteiden mukaisesti yhtenäisen kevyen kokonaisarviointimallin avulla osana kokonaisharkintaa. Arvioinnissa on huomioitu erityisesti toiminnan hyvinvointivaikutukset, kohderyhmän tavoittavuus, toiminnan yleishyödyllisyys ja yhteisöllisyys sekä toiminnan toteutettavuus ja taloudellinen realismi.
Valmistelussa on painotettu erityisesti toimintaa, jolla arvioidaan olevan laaja hyvinvointi-, liikunta-, osallisuus- tai kasvatuksellinen vaikutus ruskolaisiin lapsiin, nuoriin, perheisiin tai ikäihmisiin. Kokonaisharkinnassa avustustasoa arvioitaessa on tarkastelun kohteena ollut myös toiminnan laajuus, hakijan muu käytettävissä oleva rahoitus tai kunnan muu tuki, toiminnan paikallinen kohdentuminen sekä se, missä määrin kyse on yhdistyksen omasta jatkuvasta toiminnasta tai yksittäisestä tapahtuma-, luento- tai palveluhankinnasta. Lisäksi joidenkin hakemusten on arvioitu soveltuvan paremmin muun kehittämis- tai hankerahoituksen, kuten Leader-rahoituksen, piiriin.
Vuoden 2026 talousarviossa yhdistysavustuksiin on varattu yhteensä 36 000 euroa. Kohdeavustuksiin esitetään käytettäväksi yhteensä noin 20 000 euroa ja kumppanuussopimuksiin 14 500 euroa. Kokonaisuus pysyy täten talousarvion puitteissa.
Hallinnollisen tarkoituksenmukaisuuden näkökulmasta on perusteltua, että lautakunta käsittelee avustusten jakamisen periaatteet ja viranhaltijavalmistelun pohjalta laaditun kokonaisuuden, minkä jälkeen yksittäiset avustuspäätökset tehdään viranhaltijapäätöksinä lautakunnan hyväksymän kokonaisuuden mukaisesti. Menettely selkeyttää päätöksentekoa ja mahdollistaa yksittäisten päätösten käsittelyn erillisinä muutoksenhakutilanteissa.
Kohdeavustusten valmistelutilanne ja esitys avustusten jakamisesta esitellään kokouksessa.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Mikko Hulkkonen, Hyvinvointijohtaja, mikko.hulkkonen@rusko.fi
Hyvinvointilautakunta päättää, että:
- Lautakunta tutustuu kohdeavustusten valmisteluun ja kokouksessa esitettyyn avustusten jakoehdotukseen.
- Vuoden 2026 kohdeavustukset jaetaan kokouksessa esitetyn ehdotuksen mukaisesti talousarvion puitteissa.
- Hyvinvointitoimialan viranhaltijat valtuutetaan tekemään yksittäiset avustuspäätökset lautakunnan hyväksymän kokonaisuuden mukaisesti.
- Viranhaltijapäätökset tehdään erillisinä päätöksinä muutoksenhakuohjeineen.