Kunnanhallitus, kokous 4.11.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 230 Varhaiskasvatuksen johtajuusjärjestelyt 1.11.2024 alkaen

RUSDno-2024-485

Aikaisempi käsittely

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta, 2.10.2024

Valmistelija

Maarit Ketola, Varhaiskasvatusjohtaja, maarit.ketola@rusko.fi

Perustelut

Karhukallion päiväkodin johtaja jää vuosilomalle 1.11.2024-28.2.2025 ja sen jälkeen eläkkeelle 1.3.2025 alkaen.

Ajalle 1.11.2024-31.3.2025 kokeilemme kahden johtajan yhteisjohtajuutta niin että toinen vastaa hallinnollisesta johtamisesta ja toinen pedagogisesta johtamisesta Ruskon taajaman kolmessa päiväkodissa. Vastuunjakotaulukko on liitteenä. Päiväkodin johtajat ovat joka päivä fyysisesti tavattavissa kaikissa kolmessa päiväkodissa niin, että toinen on koko päivän yhdessä yksikössä ja toinen vaihtaa keskellä päivää yksikköä. Näin varmistetaan johtajan läsnäolo jokaisessa yksikössä päivittäin. Tällä mallilla tarvitaan kaikkiin päiväkoteihin varajohtajat, jotka hoitavat mm. päivittäiset talon sisäiset henkilöstön siirrot ja mahdolliset sijaisjärjestelyt.  Päiväkodin johtajien palkka nousee tässä mallissa 200 € kuukaudessa, mikä tekee vuoden 2024 aikana 800 € ja vuoden 2025 talousarvioon 1200 € lisäyksen. Varajohtajien palkka nousee myös 150 € kuukaudessa, mikä tekee vuoden 2024 aikana 900 € ja vuoden 2025 talousarvioon 1350 € lisäyksen. Yhteensä lisäkulut vuodelle 2024 ovat 1700 € ja vuodelle 2025 kulut ovat 2550 €. 

Kustannukset kahden johtajan ja kolmen varajohtajan mallissa yhteensä: Päiväkodin johtaja 3722,28 / kk varajohtaja 3370,58 / kk = 7 092,86 € 

1.4.2025 uusi Karhukallion päiväkoti todennäköisesti aukeaa ja lapset siirtyvät väistötiloista takaisin varsinaisiin päiväkoteihin. Uusi päiväkoti tarvitsee jatkuvasti läsnäolevan johtajan toiminnan käynnistämiseen. Tarvitaan kolmas päiväkodinjohtaja määräaikaiseen työsuhteeseen Ruskon taajamaan ajalle 1.4.-31.12.2025. Johtajan läsnäolo uudessa päiväkodissa on ensiarvoisen tärkeää, jotta toiminta saadaan käyntiin taloudellisesti ja toiminnallisesti järkevällä tavalla. Uudessa päiväkodissa tullaan toteuttamaan ns. kotipesäajattelua, joka on Ruskon varhaiskasvatuksessa uusi toimintamalli. Sen jalkauttaminen vaatii muutosjohtamista, henkilökunnan tukemista ja töiden organisointia uudella tavalla.

Hallinnosta vastaava johtaja ottaa tälle ajalle vastuulleen osan varhaiskasvatuksen palveluohjauksesta ja toimistosihteerin työstä. Varhaiskasvatuksen hallintoon jää ajalle 1.4.-31.7.2025 yksi palveluohjaaja, joka toimii yhteistyössä hallinnosta vastaavan päiväkodin johtajan ja varhaiskasvatusjohtajan kanssa. Toinen vakituinen varhaiskasvatuksen toimistosihteeri palaa perhevapaalta syksyllä 2025 ja ottaa hoitaakseen osan hallinnon tehtävistä päiväkodin johtajalta. Työntekijä palaa töihin 60 % työajalla. 1.1.2026 siirrytään takaisin kahden päiväkodinjohtajan yhteisjohtajuuteen, mikäli malli on koettu toimivaksi kokeilussa ajalla 1.11.2024-31.3.2025. Uusi toiminnanohjausjärjestelmä Päikky mahdollistaa tämän muutoksen, koska työprosessit ovat tehostuneet ja helpottuneet uuden järjestelmän myötä.

Kustannukset kolmen johtajan mallissa: Päiväkodinjohtajan palkka 3522,28 x 3 = 10 566,84 € / kk. Tämä kulu on jo talousarviossa 2025. Säästö toisen toimistosihteerin palkka 2598,30 x 4 = 10 393,20 € sekä yhden kuukauden päiväkodin johtajan palkka 3522,28. 

Ehdotus

Esittelijä

Maarit Ketola, Varhaiskasvatusjohtaja, maarit.ketola@rusko.fi

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta hyväksyy varhaiskasvatuksen johtajuusjärjestelyt ja niistä koituvat lisäkustannukset vuoden 2024 henkilöstömenoihin. 

Päätös

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta hyväksyi varhaiskasvatuksen johtajuusjärjestelyt. Lautakunta keskusteli pitkään ja pitää esitettyä johtajuusjärjestelyä kustannustehokkaana vaihtoehtona hoitaa varhaiskasvatuksen muuttuva johtajuus. Lautakunta keskusteli myös henkilöstön jaksamisesta uudessa tilanteessa, jossa lähijohtaminen hajautetaan. Vuoden 2024 henkilöstökulujen muutos (1700 €) viedään henkilöstöjaoston päätettäväksi.

Henkilöstöjaosto, 21.10.2024

Perustelut

Henkilöstöjaosto 2.9.2024 ei myöntänyt talouden tasapainottamisen perusteella täyttölupaa päiväkodin johtajan määräaikaiseen työsuhteeseen ja lähetti opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle päätettäväksi, miten päiväkodin johtajien työtehtävät jaetaan jäljelle jäävien kolmen päiväkotijohtajan kanssa. 

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta käsitteli 2.10.2024 asiaa ja hyväksyi, että ajalla 1.11.2024-31.3.2025 kokeillaan kahden johtajan yhteisjohtajuutta niin että toinen vastaa hallinnollisesta johtamisesta ja toinen pedagogisesta johtamisesta Ruskon taajaman kolmessa päiväkodissa.  Päiväkodin johtajat ovat joka päivä fyysisesti tavattavissa kaikissa kolmessa päiväkodissa niin, että toinen on koko päivän yhdessä yksikössä ja toinen vaihtaa keskellä päivää yksikköä. Näin varmistetaan johtajan läsnäolo jokaisessa yksikössä päivittäin. 

Päiväkodin johtajien palkka nousee tässä mallissa 200 € kuukaudessa, mikä tekee vuoden 2024 aikana 800 € ja vuoden 2025 talousarvioon 1200 € lisäyksen. Varajohtajien palkka nousee myös 150 € kuukaudessa, mikä tekee vuoden 2024 aikana 900 € ja vuoden 2025 talousarvioon 1350 € lisäyksen. Yhteensä lisäkulut vuodelle 2024 ovat 1700 € ja vuodelle 2025 kulut ovat 2550 €. Kuluihin on lisättävä sos.maksut.

Lautakunta päätti, että vuoden 2024 henkilöstökulujen muutos (1700 €+sotu) viedään henkilöstöjaoston päätettäväksi.

 

Oheismateriaalina

Selvitys varhaiskasvuksen johtajuusjärjestelyistä

Päiväkodin johtajuusjärjestely

PKJn vastuualueet

 

Ehdotus

Päätös annetaan kokouksessa.

Päätös

Lautakunta on lähettänyt päätöksen henkilöstökulujen muutoksen osalta henkilöstöjaoston päätettäväksi.

Henkilöstöjaosto nostaa esille, että Ruskon kunnan taloudellinen tilanne on haastava kuluvana vuonna ja samoin myös tulevina. Jaosto on aikaisemmin käsitellyt neljännen päiväkodin johtajan palkkaamista eläköityvän henkilön tilalle. Henkilöstöjaosto päätti, ettei nykyisessä taloudellisessa tilanteessa rekrytoinnille annettu lupaa, vaan toimintaa tulee kehittää kolmen johtajan mallilla.

Lautakunta on hyväksynyt esityksen, jossa kolmea päiväkotia johtaa kaksi johtajaa (hallinnollinen ja pedagoginen). Lisäksi jokaisella päiväkodilla on oma varajohtajansa. Esityksessä edellä mainittujen henkilöiden palkkakustannukset nousevat 850 eurolla kuukaudessa, jonka lisäksi tulee ottaa huomioon työnantajamaksut.

Henkilöstöjaosto toteaa, että organisaation kehittäminen on aina kannattavaa, mutta nykyisessä taloudellisessa tilanteessa sen tulee olla mahdollisimman kustannusneutraalia. Yksi päiväkodinjohtaja vähentää palkkakustannuksia merkittävästi, mutta esitetyt palkankorotukset syövät säästöä 850 eurolla. Tällöin säästö kutistuu 2672,30 euroon.

Henkilöstöjaosto päättää lähettää asian kunnanhallitukselle ja samalla esittää, että hallinnollisesti yhdistettäisiin Hiidenvainion ja Satumetsän päiväkodit. Yhdistettävien päiväkotien johtajan palkkaa korotettaisiin 200 eurolla ja kyseisten yksiköiden varajohtajien palkkaa korotettaisiin 100 eurolla. Muiden päiväkotien johtajien ja varajohtajien palkkaukseen muutoksella ei ole vaikutusta.

Samalla todetaan, että henkilöstökulujen talousarviomuutokset tulee käsitellä valtuustossa.



 

Valmistelija

  • Kari Lehtinen, Kunnanjohtaja, kari.lehtinen@rusko.fi

Perustelut

-

Ehdotus

Esittelijä

  • Kari Lehtinen, Kunnanjohtaja, kari.lehtinen@rusko.fi

Kunnanhallitus päättää henkilöstöjaoston esityksen mukaisesti yhdistää Hiidenvainion ja Satumetsän päiväkodit ja tehdä siihen liittyvät palkantarkistukset henkilöstöjaoton esityksen mukaisesti.

Päätös

Kunnanhallitus päätti, että päiväkodinjohtajuusjärjestelyitä pilotoidaan 31.5.2025 saakka § 229 mukaisesti ja sen jälkeen kunnanhallitus tekee päätöksen menettelyn jatkosta toukokuun 2025 ensimmäisessä kokouksessa. 

Oheismateriaali

Pöytäkirjan ote-Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta - 02.10.2024, klo 18_06.pdf.pdf (pdf, 272 kt)

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusoikeus
Päätökseen tyytymätön saa tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on osoitettava sille viranomaiselle jota kyseinen päätös koskee.

Oikaisuvaatimusaika ja päätöksen tiedoksianto
Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jollei muuta näytetä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä (7.) päivänä sen jälkeen, kun asiakirja on annettu postin kuljetettavaksi.
Saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan saadun tieto saantitodistuksen osoittamana päivänä. Erillistä tiedoksisaantitodistusta käytettäessä päätöksestä katsotaan saadun tieto todistukseen merkittynä päivänä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Sähköinen asiakirja täyttää myös kirjallisen asiakirjan vaatimuksen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

 - päätös, johon vaaditaan oikaisua
 - miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
 - millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Vaatimuksen perusteineen on käytävä ilmi oikaisuvaatimuksesta. Tekijän on allekirjoitettava oikaisuvaatimus ja siinä on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä saa Ruskon kunnan keskushallinnosta.

Oikaisuvaatimusviranomainen
Osoitettava sille viranomaiselle jota kyseinen päätös koskee:

Kunnanhallitus, Hyvinvointilautakunta, Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta, Tekninen lautakunta TAI Tarkastuslautakunta

- viranomainen: xxxxxx
- käynti- ja postiosoite Koulutie 15, 21290 Rusko
- sähköposti rusko@rusko.fi