Rakennus- ja ympäristölautakunta, kokous 21.5.2026

Perustelut

Selostus asiasta

Asian tausta

Ruskon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle on siirretty Lupa- ja valvontaviraston (LVV) kautta 19.3.2026 valvontapyyntö, joka koskee viljakuivurin aiheuttamaa pölyhaittaa osoitteessa Valkiavuorentie 7, Vahto. Kiinteistön asukas on kärsinyt hienojakoisesta viljapölystä useita vuosia. Asiassa on annettu aiempi kehotus 11.9.2023, jonka jälkeen toiminnanharjoittaja on pyrkinyt rajoittamaan pölyämistä, johtamalla puhallusilmaa suojapressulla peitettyyn peräkärryyn.

Viranomaisen havainnot ja valvontatoimet

Ympäristötarkastaja suoritti valvontakäynnin kohteella 21.8.2025. Käynnin aikana viljakuivuri ei ollut toiminnassa, joten aktiivista pölyämistä ei voitu todeta tai todentaa suoraan kyseisellä hetkellä.

Myöhemmin valvonta-asian käsittelyn edetessä asukas on toimittanut viranomaiselle video- ja kuvadokumentaation, joka on kuvattu kuivurin ollessa toiminnassa syksyn 2025 kuivauskauden aikana. Tämän uuden ja täydentävän selvityksen perusteella viranomainen on voinut arvioida pölyhaitan todellisen laajuuden ja voimakkuuden toiminnan aikana.

Saadun näytön perusteella viranomainen on arvioinut, että toiminnanharjoittajan aiemmin suorittamat toimenpiteet (peräkärry- ja suojapressu) ovat teknisesti riittämättömiä estämään hienojakoisen viljapölyn leviämistä naapurikiinteistölle tavalla, jota voitaisiin pitää naapuruussuhdelain 17 §:n mukaisesti kohtuullisena.

Asianosaisten kuuleminen ja annettu vastine

Toiminnanharjoittajalle on lähetetty 19.3.2026 päivätty kuulemiskirje, jossa on varattu tilaisuus vastineen antamiseen valmisteltavasta määräyksestä ja uhkasakosta. Asukas on ilmoittanut viranomaiselle, ettei sovitteluun ole enää edellytyksiä, vaan haitta on poistettava teknisin keinoin.

Toiminnanharjoittaja on toimittanut asiamiehen välityksellä vastineen 29.4.2026. Vastineessa todetaan muun muassa seuraavaa:

- Toiminta sijoittuu asemakaavan mukaiselle maatilojen talouskeskusten korttelialueelle (AM), jolloin kuivatus on alueella tavanomaista ja asukkaalla on velvollisuus sietää siitä aiheutuvaa rasitusta.
- Kuivuri on sijainnut paikallaan noin 60 vuotta, eli se on toiminut alueella huomattavasti kauemmin kuin asukas on hallinnut kiinteistöään.
- Toiminnanharjoittaja vastustaa virallista määräystä ja uhkasakkoa, mutta ehdottaa vapaaehtoisena toimena syklonin asentamista 31.7.2026 mennessä pölyhaitan vähentämiseksi.

Viranomaisen arvio vastineesta

Viranomainen toteaa, että vaikka toiminta on alueella tavanomaista ja se on alkanut ennen asukkaan tuloa alueelle, naapuruussuhdelain mukainen sietämisvelvollisuus ei ole rajaton. Videodokumentoinnin perusteella pölyhaitta on voimakkuudeltaan sellaista, että se aiheuttaa kohtuutonta rasitusta asuinympäristölle.

Viranomainen pitää myönteisenä toiminnanharjoittajan ehdotusta syklonin asentamisesta. Koska aiemmat vapaaehtoiset toimet ovat olleet riittämättömiä, on virallinen määräys ja määräaika edelleen katsottu välttämättömiksi asennuksen varmistamiseksi ja naapuruston terveydentilan turvaamiseksi ennen seuraavan kuivauskauden alkua. Määräyksen sisältö on sovitettu vastaamaan toiminnanharjoittajan omaa teknistä ehdotusta.

Sovellettavat oikeusohjeet

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 180 §
Laki eräistä naapuruussuhteista (179/1920) 17 §
Uhkasakkolaki (1113/1990)

Pykälän oheismateriaalina on pyyntö valvontamenettelyn käynnistämisestä, ympäristötarkastajan antama kehotus ja toiminnanharjoittajan vastine. Valokuvat ja videot ovat kokouksessa nähtävillä.

Ehdotus

Esittelijä

Ruskon rakennus- ja ympäristölautakunta päättää ympäristönsuojelulain 180 §:n nojalla antaa seuraavan määräyksen kiinteistön 704-437-0003-0027 omistajalle:

1. Päävelvoite: Toiminnanharjoittaja velvoitetaan asentamaan viljankuivuriin sykloni tai ominaisuuksiltaan vastaava pölynerotusjärjestelmä, joka estää hienojakoisen viljapölyn leviämisen naapurikiinteistölle.
2. Määräaika: 31.7.2026.
3. Uhkasakko: Määräyksen tehosteeksi asetetaan viidentuhannen (5 000) euron suuruinen kiinteä uhkasakko. Uhkasakko voidaan tuomita maksettavaksi, mikäli päävelvoitetta ei ole noudatettu määräaikaan mennessä.

Päätöksen perustelut
Suoritetut toimenpiteet eivät ole olleet riittäviä poistamaan pitkäaikaista ja toistuvaa pölyhaittaa. Haitta on todettu videodokumentoinnin perusteella merkittäväksi. Teknisen järjestelmän asentaminen on välttämätöntä naapuruston terveydentilan ja asumisviihtyisyyden turvaamiseksi ennen seuraavan kuivauskauden alkua. Määräaika on asetettu siten, että laiteasennukset on mahdollista toteuttaa ennen elokuun sadonkorjuuta.

Päätöksestä tiedottaminen
Kiinteistöjen 704-437-0003-0027 ja 704-437-0003-0034 omistajat.

Lautakunnan pöytäkirja julkaistaan Ruskon kunnan verkkosivuilla 29.5.2026. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä julkaisupäivästä.

Muutoksenhaku
Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus on liitteenä.

Päätös

Ruskon rakennus- ja ympäristölautakunta päättää ympäristönsuojelulain 180 §:n nojalla antaa seuraavan määräyksen kiinteistön 704-437-0003-0027 omistajalle:

1. Päävelvoite: Toiminnanharjoittaja velvoitetaan asentamaan viljankuivuriin sykloni tai ominaisuuksiltaan vastaava pölynerotusjärjestelmä, joka estää hienojakoisen viljapölyn leviämisen naapurikiinteistölle. Työ on tehtävä ennen kuivurin vuoden 2026 käyttöönottokauden alkamista.
2. Työn toteutuksen jälkeen on ilmoitettava ympäristötarkastajalle.
3. Tarvittaessa lautakunta palaa uhkasakon määräämiseen, jos velvoitetta ei ole suoritettu.

Päätöksen perustelut
Suoritetut toimenpiteet eivät ole olleet riittäviä poistamaan pitkäaikaista ja toistuvaa pölyhaittaa. Haitta on todettu videodokumentoinnin perusteella merkittäväksi. Teknisen järjestelmän asentaminen on välttämätöntä naapuruston terveydentilan ja asumisviihtyisyyden turvaamiseksi ennen seuraavan kuivauskauden alkua. Määräaika on asetettu siten, että laiteasennukset on mahdollista toteuttaa ennen elokuun sadonkorjuuta.

Päätöksestä tiedottaminen
Kiinteistöjen 704-437-0003-0027 ja 704-437-0003-0034 omistajat.

Lautakunnan pöytäkirja julkaistaan Ruskon kunnan verkkosivuilla 29.5.2026. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä julkaisupäivästä.

Muutoksenhaku
Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus on liitteenä.