Perustelut
Varsinais-Suomen liiton maakuntahallitus päätti kokouksessaan 20.4.2026 asettaa vesien ja voimien vaihemaakuntakaavan valmisteluvaiheen aineiston nähtäville ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot eri viranomaisilta (MRL § 62). Aineisto on nähtävillä 10.8.–30.9.2026 Varsinais-Suomen kuntien ilmoitustauluilla sekä Varsinais-Suomen liiton verkkosivuilla osoitteessa https://varsinais-suomi.fi/aluesuunnittelu-jaliikenne/maakuntakaavoitus/vireilla-olevat-maakuntakaavat/vesien-ja-voimienvaihemaakuntakaava/
Verkkosivuilla on kaavan lisämateriaalit: vaihemaakuntakaavaluonnos maakuntakaavayhdistelmässä ja vaihemaakuntakaavaluonnos karttapalvelussa (ArcGIS Enterprise).
Lausunnot pyydetään toimittamaan 30.9.2026 mennessä osoitteeseen kirjaamo@varsinais-suomi.fi.
Ruskon kunnan osalta on seuraavia merkintöjä:
KEHITETTÄVÄ SÄHKÖLINJA
Parannettava tai uusi rinnakkainen suurjännitelinja samaan johtokäytävään tai sen yhteyteen. Johtokäytävä voi muuttua leveämmäksi.
Suunnittelumääräys sähkölinjoille:
Sähkölinjojen toteuttamisen edellytykset on turvattava yksityiskohtaisessa maankäytön suunnittelussa, ja ne on sovitettava yhteen muun maankäytön kanssa. Suunnitelmien tulee olla laadukkaita ja kokonaiskestäviä.
Kyseessä on Vahdon peltoaukean suurjännitelinja, jonka tilavaraus on huomioitu Vahdon kunnanosan osayleiskaavassa, olemassa olevassa johtokäytävässä.
UUSI SÄHKÖLINJA
Uusi suurjännitelinja uuteen johtokäytävään.
Kyseessä on uusi Lieto-Raisio 400+110 kV suurjännitelinja uuteen johtokäytävään. Hankkeen YVA-menettely on käynnissä ja ympäristövaikutusten arviointi etenee selostusvaiheeseen, jolloin se tulee kuntaan lausunnolle. Ruskon kunnanhallitus edellytti arviointiohjelman lausunnosaan mm. sitä, että uusien voimajohtolinjojen suunnittelussa käytetään mahdollisimman paljon nykyisiä johtoaukeita sekä suunnitellaan uudet linjat paikoille, joissa sähkönkulutus on kasvussa. Ruskon kunnan alueella on YVA-selvitys toteutettava ensisijaisesti lainvoimaisten kaavojen mukaisilta reiteiltä Ruskon yleiskaava 2010 ja Turun kaupunkiseudun maakuntakaava 2004. YVA-selostuksessa tulee olemaan uusia reittivaihtoehtoja yhteysviranomaisen arviointiohjelmalausunnon ja mm. kunnan lausunnon perusteella (Ruskon yleiskaava 2010).
KAASUVERKON YHTEYSTARVE
Suunnittelumääräys:
Kaasulinjojen toteuttamisen edellytykset on turvattava yksityiskohtaisessa maankäytön suunnittelussa. Turvallisuusnäkökulmat on huomioitava suunnittelussa ajantasaisimpien ohjeiden mukaisesti ja varovaisuusperiaatetta noudattaen. Suunnitelmien tulee olla laadukkaita ja kokonaiskestäviä.
Tämä tarkoittaa käynnissä olevaa Gasgridin YVA-hanketta, vetyputken rakentamiseen liittyen. Maakuntakaavassa on kyse yhteystarvemerkinnästä, ei vielä tarkemmasta linja -merkinnästä. Kunnankin antaman YVA-ohjelman lausunnon jälkeen on vetyverkon reittisuunnitelmaan tehty vähäisiä linjamuutoksia. Linjaussuunnitelma on alustava, ja se voi vielä muuttua sidosryhmäkeskustelujen perusteella. Gasgrid postittaa reitin varren maanomistajille henkilökohtaisen kirjeen, jossa kertovat, onko vastaanottaja reittisuunnitelman alueella vai poistunut sieltä. He järjestävät syksyllä 2026 keskustelu- ja tiedotustilaisuuksia ennen kaikkea reitille uusina tulleiden maanomistajien tiedontarpeisiin. Niiden lisäksi järjestetään verkossa kaikille maanomistajille yhteisesti suunnattuja webinaareja reittipäivityksestä. Hankkeen YVA-selostus tulee myöhemmin kuntaan lausunnolle, jolloin otetaan kantaa varsinaiseen linjasuunnitelmaan.
Pykälän liitteenä on vaihemaakuntakaavan OAS, kaavaluonnos, kumottavat merkinnät, kaavaselostus, kaavamerkinnät- ja määräykset sekä lausuntopyyntö.
Ehdotus
Esittelijä
-
Kari Lehtinen, Kunnanjohtaja, kari.lehtinen@rusko.fi
Ruskon kunnanhallitus antaa lausuntonsa Varsinais-Suomen vesien ja voimien vaihemaakuntakaavaluonnosta seuraavasti:
Luonnoksessa on esitetty uusi Lieto-Raisio 400+110 kV suurjännitelinja uuteen johtokäytävään. Hankkeen YVA-menettely on parhaillaan käynnissä ja ympäristövaikutusten arviointi etenee selostusvaiheeseen. Selostuksessa tulee olemaan uusia reittivaihtoehtoja yhteysviranomaisen arviointiohjelmalausunnon ja muun saadun palautteen perusteella. Uudet vaihtoehtoiset reitit sijoittuvat pääasiassa Ruskon ja Raision kuntiin. Ruskon kunnan kanta on ollut, että kanta-Ruskon alueella YVA-selostuksessa toteuttamiseen esitettävä reitti on ensisijaisesti sijoitettava lainvoimaisten kaavojen mukaisille reiteille (Ruskon yleiskaava 2010 ja Turun kaupunkiseudun maakuntakaava 2004). Kunta pitää hyvänä sitä, että YVA-menettelyssä tullaan esittämään vaihtoehtoisia reittejä. Selostuksen julkinen kuuleminen järjestetään arviointiselostuksen nähtävillä olon aikana, mitä ennen pidetään seurantaryhmän kokous (11/2026). Näin ollen vaihemaakuntakaavoituksen tulisi edetä tämän hankkeen mukaisesti ja huomioida lopullinen YVA:ssa esitettävä reittisuunnitelma, jotta Ruskon kunnan osalta ei esitetä tarpeettomia maakuntakaavan reittilinjauksia, jotka voisivat vaikuttaa kunnan maankäyttöön ennen maakuntakaavan seuraavaa päivitystä. Maakuntakaavan hyväksymisvaihe on OAS:n mukaisesti aikataulutettu 6/2027-12/2027. Jos sähkölinjan reitti tulee muuttumaan, niin tällöin olisi mahdollista tarkastella kaasuverkon yhteystarvemerkinnän sijaintia, koska tällä hetkellä se sijoittuu liian lähelle asumiseen osoitettuja asemakaava-alueita.
Päätös
Ruskon kunnanhallitus antaa lausuntonsa Varsinais-Suomen vesien ja voimien vaihemaakuntakaavaluonnosta seuraavasti: Luonnoksessa on esitetty uusi Lieto-Raisio 400+110 kV suurjännitelinja uuteen johtokäytävään. Hankkeen YVA-menettely on parhaillaan käynnissä ja ympäristövaikutusten arviointi etenee selostusvaiheeseen. Selostuksessa tulee olemaan uusia reittivaihtoehtoja yhteysviranomaisen arviointiohjelmalausunnon ja muun saadun palautteen perusteella. Uudet vaihtoehtoiset reitit sijoittuvat pääasiassa Ruskon ja Raision kuntiin. Ruskon kunnan kanta on ollut, että kanta-Ruskon alueella YVA-selostuksessa toteuttamiseen esitettävä reitti on ensisijaisesti sijoitettava lainvoimaisten kaavojen mukaisille reiteille (Ruskon yleiskaava 2010 ja Turun kaupunkiseudun maakuntakaava 2004). Kunta pitää hyvänä sitä, että YVA-menettelyssä tullaan esittämään vaihtoehtoisia reittejä. Selostuksen julkinen kuuleminen järjestetään arviointiselostuksen nähtävillä olon aikana, mitä ennen pidetään seurantaryhmän kokous (11/2026). Näin ollen vaihemaakuntakaavoituksen tulisi edetä tämän hankkeen mukaisesti ja huomioida lopullinen YVA:ssa esitettävä reittisuunnitelma, jotta Ruskon kunnan osalta ei esitetä tarpeettomia maakuntakaavan reittilinjauksia, jotka voisivat vaikuttaa kunnan maankäyttöön ennen maakuntakaavan seuraavaa päivitystä. Maakuntakaavan hyväksymisvaihe on OAS:n mukaisesti aikataulutettu 6/2027-12/2027. Kun sähkölinjan reitti tulee vielä muuttumaan, niin tällöin olisi mahdollista tarkastella kaasuverkon yhteystarvemerkinnän sijaintia, koska tällä hetkellä se sijoittuu liian lähelle asumiseen osoitettuja asemakaava-alueita.
Lisäksi kaasuverkon yhteystarvetta ei ole linjattu vaihemaakuntakaavaluonnoksessa Ruskon kunnan alueella tarkoituksenmukaisesti ja eri vaikutukset huomioiden. Ruskon kunta huomauttaa, että esitetyn yhteystarpeen reittivaihtoehto on ongelmallinen Ruskon kunnan yleiskaavoituksessa ja asemakaavoituksessa jo olemassa oleviin alueisiin sekä osoitettuihin alueiden käytön suunnitelmiin nähden. Esitetty reitti halkaisee esimerkiksi Vahdon kunnanosan osayleiskaavassa kunnanosan keskeisen TP-alueen sekä AO-2 alueen sekä käytännössä sivuaa olemassa olevaa ja jo merkittäviltä osiltaan rakennettua Valkiavuoren asemakaava-aluetta. Myös Ruskon keskustassa suunniteltu putkilinjaus sivuuttaa lainvoimaisen asemakaavan lähivirkistysalueen ja on varsin lähellä Hiidenvainion ja Ketunluolan asemakaava-alueiden asuntorakentamista.
Kaasuverkon yhteystarve tulisi sijoittaa vaihemaakuntakaavassa ensisijaisesti niin, ettei se sijoitu lähelle asemakaavoitettuja alueita tai asemakaavoitettavaksi tarkoitettuja yleiskaavan TP- ja AO-alueita, varsinkin, kun vaihtoehtoisia linjauksia kaasuverkon sijoittamiseksi olisi olemassa.
Ensinnäkin Ruskon kunta edellyttää, että kaasuverkon yhteystarvelinjaus siirretään vaihemaakuntakaavassa selvästi kauemmas Hiidenvainion ja Ketunluolan asuinalueiden läheisyydestä. Toiseksi Ruskon kunta edellyttää, että kaasuverkon linjaus siirretään Vahdon kunnanosassa pois yleiskaavan TP, AO ja AO-2 alueilta. Ruskon kunnan käsityksen mukaan esimerkiksi kaasuverkon linjauksen siirtäminen Vahdon kunnanosan kohdalla muutamia satoja metrejä Turun puolelle Ruskon-Turun rajasta ja Paattisten peltoaukean länsireunaan olisi monellakin tavalla tarkoituksenmukaisempi linjaus kuin kaasuverkon kaavailtu linjaus Vahdon keskustan taajama-alueen välittömään läheisyyteen. Tällöin vältettäisiin linjan sijoittaminen taajama-alueen läheisyyteen ja linjaus olisi mielekkäämpi toteuttaa kuin siirtää sitä kallioiselle alueelle.
Kokouskäsittely
Keskustelun aikana Ville Raiko teki seuraavan muutosesityksen:
Ruskon kunnanhallitus antaa lausuntonsa Varsinais-Suomen vesien ja voimien vaihemaakuntakaavaluonnosta seuraavasti: Luonnoksessa on esitetty uusi Lieto-Raisio 400+110 kV suurjännitelinja uuteen johtokäytävään. Hankkeen YVA-menettely on parhaillaan käynnissä ja ympäristövaikutusten arviointi etenee selostusvaiheeseen. Selostuksessa tulee olemaan uusia reittivaihtoehtoja yhteysviranomaisen arviointiohjelmalausunnon ja muun saadun palautteen perusteella. Uudet vaihtoehtoiset reitit sijoittuvat pääasiassa Ruskon ja Raision kuntiin. Ruskon kunnan kanta on ollut, että kanta-Ruskon alueella YVA-selostuksessa toteuttamiseen esitettävä reitti on ensisijaisesti sijoitettava lainvoimaisten kaavojen mukaisille reiteille (Ruskon yleiskaava 2010 ja Turun kaupunkiseudun maakuntakaava 2004). Kunta pitää hyvänä sitä, että YVA-menettelyssä tullaan esittämään vaihtoehtoisia reittejä. Selostuksen julkinen kuuleminen järjestetään arviointiselostuksen nähtävillä olon aikana, mitä ennen pidetään seurantaryhmän kokous (11/2026). Näin ollen vaihemaakuntakaavoituksen tulisi edetä tämän hankkeen mukaisesti ja huomioida lopullinen YVA:ssa esitettävä reittisuunnitelma, jotta Ruskon kunnan osalta ei esitetä tarpeettomia maakuntakaavan reittilinjauksia, jotka voisivat vaikuttaa kunnan maankäyttöön ennen maakuntakaavan seuraavaa päivitystä. Maakuntakaavan hyväksymisvaihe on OAS:n mukaisesti aikataulutettu 6/2027-12/2027. Kun sähkölinjan reitti tulee vielä muuttumaan, niin tällöin olisi mahdollista tarkastella kaasuverkon yhteystarvemerkinnän sijaintia, koska tällä hetkellä se sijoittuu liian lähelle asumiseen osoitettuja asemakaava-alueita. Lisäksi kaasuverkon yhteystarvetta ei ole linjattu vaihemaakuntakaavaluonnoksessa Ruskon kunnan alueella tarkoituksenmukaisesti ja eri vaikutukset huomioiden. Ruskon kunta huomauttaa, että esitetyn yhteystarpeen reittivaihtoehto on ongelmallinen Ruskon kunnan yleiskaavoituksessa ja asemakaavoituksessa jo olemassa oleviin alueisiin sekä osoitettuihin alueiden käytön suunnitelmiin nähden. Esitetty reitti halkaisee esimerkiksi Vahdon kunnanosan osayleiskaavassa kunnanosan keskeisen TP-alueen sekä AO-2 alueen sekä käytännössä sivuaa olemassa olevaa ja jo merkittäviltä osiltaan rakennettua Valkiavuoren asemakaava-aluetta. Myös Ruskon keskustassa suunniteltu putkilinjaus sivuuttaa lainvoimaisen asemakaavan lähivirkistysalueen ja on varsin lähellä Hiidenvainion ja Ketunluolan asemakaava-alueiden asuntorakentamista.
Kaasuverkon yhteystarve tulisi sijoittaa vaihemaakuntakaavassa ensisijaisesti niin, ettei se sijoitu lähelle asemakaavoitettuja alueita tai asemakaavoitettavaksi tarkoitettuja yleiskaavan TP- ja AO-alueita, varsinkin, kun vaihtoehtoisia linjauksia kaasuverkon sijoittamiseksi olisi olemassa.
Ensinnäkin Ruskon kunta edellyttää, että kaasuverkon yhteystarvelinjaus siirretään vaihemaakuntakaavassa selvästi kauemmas Hiidenvainion ja Ketunluolan asuinalueiden läheisyydestä. Toiseksi Ruskon kunta edellyttää, että kaasuverkon linjaus siirretään Vahdon kunnanosassa pois yleiskaavan TP, AO ja AO-2 alueilta. Ruskon kunnan käsityksen mukaan esimerkiksi kaasuverkon linjauksen siirtäminen Vahdon kunnanosan kohdalla muutamia satoja metrejä Turun puolelle Ruskon-Turun rajasta ja Paattisten peltoaukean länsireunaan olisi monellakin tavalla tarkoituksenmukaisempi linjaus kuin kaasuverkon kaavailtu linjaus Vahdon keskustan taajama-alueen välittömään läheisyyteen. Tällöin vältettäisiin linjan sijoittaminen taajama-alueen läheisyyteen ja linjaus olisi mielekkäämpi toteuttaa kuin siirtää sitä kallioiselle alueelle.
Esittelijä muutti päätösehdotuksensa kuulumaan seuraavasti:
Ruskon kunnanhallitus antaa lausuntonsa Varsinais-Suomen vesien ja voimien vaihemaakuntakaavaluonnosta seuraavasti: Luonnoksessa on esitetty uusi Lieto-Raisio 400+110 kV suurjännitelinja uuteen johtokäytävään. Hankkeen YVA-menettely on parhaillaan käynnissä ja ympäristövaikutusten arviointi etenee selostusvaiheeseen. Selostuksessa tulee olemaan uusia reittivaihtoehtoja yhteysviranomaisen arviointiohjelmalausunnon ja muun saadun palautteen perusteella. Uudet vaihtoehtoiset reitit sijoittuvat pääasiassa Ruskon ja Raision kuntiin. Ruskon kunnan kanta on ollut, että kanta-Ruskon alueella YVA-selostuksessa toteuttamiseen esitettävä reitti on ensisijaisesti sijoitettava lainvoimaisten kaavojen mukaisille reiteille (Ruskon yleiskaava 2010 ja Turun kaupunkiseudun maakuntakaava 2004). Kunta pitää hyvänä sitä, että YVA-menettelyssä tullaan esittämään vaihtoehtoisia reittejä. Selostuksen julkinen kuuleminen järjestetään arviointiselostuksen nähtävillä olon aikana, mitä ennen pidetään seurantaryhmän kokous (11/2026). Näin ollen vaihemaakuntakaavoituksen tulisi edetä tämän hankkeen mukaisesti ja huomioida lopullinen YVA:ssa esitettävä reittisuunnitelma, jotta Ruskon kunnan osalta ei esitetä tarpeettomia maakuntakaavan reittilinjauksia, jotka voisivat vaikuttaa kunnan maankäyttöön ennen maakuntakaavan seuraavaa päivitystä. Maakuntakaavan hyväksymisvaihe on OAS:n mukaisesti aikataulutettu 6/2027-12/2027. Kun sähkölinjan reitti tulee vielä muuttumaan, niin tällöin olisi mahdollista tarkastella kaasuverkon yhteystarvemerkinnän sijaintia, koska tällä hetkellä se sijoittuu liian lähelle asumiseen osoitettuja asemakaava-alueita. Lisäksi kaasuverkon yhteystarvetta ei ole linjattu vaihemaakuntakaavaluonnoksessa Ruskon kunnan alueella tarkoituksenmukaisesti ja eri vaikutukset huomioiden. Ruskon kunta huomauttaa, että esitetyn yhteystarpeen reittivaihtoehto on ongelmallinen Ruskon kunnan yleiskaavoituksessa ja asemakaavoituksessa jo olemassa oleviin alueisiin sekä osoitettuihin alueiden käytön suunnitelmiin nähden. Esitetty reitti halkaisee esimerkiksi Vahdon kunnanosan osayleiskaavassa kunnanosan keskeisen TP-alueen sekä AO-2 alueen sekä käytännössä sivuaa olemassa olevaa ja jo merkittäviltä osiltaan rakennettua Valkiavuoren asemakaava-aluetta. Myös Ruskon keskustassa suunniteltu putkilinjaus sivuuttaa lainvoimaisen asemakaavan lähivirkistysalueen ja on varsin lähellä Hiidenvainion ja Ketunluolan asemakaava-alueiden asuntorakentamista.
Kaasuverkon yhteystarve tulisi sijoittaa vaihemaakuntakaavassa ensisijaisesti niin, ettei se sijoitu lähelle asemakaavoitettuja alueita tai asemakaavoitettavaksi tarkoitettuja yleiskaavan TP- ja AO-alueita, varsinkin, kun vaihtoehtoisia linjauksia kaasuverkon sijoittamiseksi olisi olemassa.
Ensinnäkin Ruskon kunta edellyttää, että kaasuverkon yhteystarvelinjaus siirretään vaihemaakuntakaavassa selvästi kauemmas Hiidenvainion ja Ketunluolan asuinalueiden läheisyydestä. Toiseksi Ruskon kunta edellyttää, että kaasuverkon linjaus siirretään Vahdon kunnanosassa pois yleiskaavan TP, AO ja AO-2 alueilta. Ruskon kunnan käsityksen mukaan esimerkiksi kaasuverkon linjauksen siirtäminen Vahdon kunnanosan kohdalla muutamia satoja metrejä Turun puolelle Ruskon-Turun rajasta ja Paattisten peltoaukean länsireunaan olisi monellakin tavalla tarkoituksenmukaisempi linjaus kuin kaasuverkon kaavailtu linjaus Vahdon keskustan taajama-alueen välittömään läheisyyteen. Tällöin vältettäisiin linjan sijoittaminen taajama-alueen läheisyyteen ja linjaus olisi mielekkäämpi toteuttaa kuin siirtää sitä kallioiselle alueelle.
Hanna Salmela teki seuraavan muutosesityksen:
Esitän muutettavaksi seuraavia virkkeitä: "Vaihemaakuntakaavoituksessa tulisi edetä suurjännitelinjan ympäristövaikutusten arvioinnin aikatauluun synkronoiden ja ottaa kaavoituksessa huomioon lopullinen YVA:ssa esitettävä reittisuunnitelma ---" Esitän lisäksi lisättäväksi kohtaan "Ruskon kunnan kanta on ollut 8.12.2025 lausunnossa, että---" ja
Henri Remander kannatti Salmelan muutosesitystä.
Koska oli tehty muutetusta pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosesitys, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat esittelijän muutettua pohjaehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Salmelan muutosesitystä, äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin neljä (4) JAA-ääntä (Helenius, Kesti, Lähteenmäki, Raiko ) ja kaksi (2) EI-ääntä (Remander, Salmela).
Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen päätökseksi tuli äänin 4-2 esittelijän muutettu pohjaehdotus.
-------------------------
Puheenjohtajana pykälän käsittelyn ja päätöksenteon aikana toimi varapuheenjohtaja Suvi Helenius.
Esteellisinä pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi poistuivat Antti Mattila (intressijäävi), Antti Jussila (intressijäävi), Katri Koivisto (palvelussuhdejäävi) ja Kalle Vähä-Piikkiö (intressijäävi).
Asiantuntijana asian käsittelyn aikana paikalla oli rakennustarkastaja Niko Paloposki.