Kunnanhallitus, kokous 2.11.2026

§ 215 Päällistönmäen asemakaavan muutoksen kaavanlaatijan valinta

RUSDno-2026-218

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 18.5.2026

Valmistelija

Niko Paloposki, rakennustarkastaja, niko.paloposki@rusko.fi

Perustelut

Ruskon Päällistönmäen asemakaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa 30.3.2009 § 15. Ruskon kunta on laatinut tiesuunnitelman Maantie 12262 (Kaharintie) parantaminen rakentamalla jalankulku- ja pyöräilyväylä välille Vahdontie-Rekikaari.

Päällistönmäen asemakaava rajautuu Kaharintiehen, mutta maantien tiealue ei kuulu asemakaavaan. Nyt tehdyssä tiesuunnittelussa on havaittu, että Päällistönmäen asemakaavan nykyinen eteläpuolinen rajaus sijoittuisi osittain väylän tarvitsemalle tiealueelle. Väylän tiealueelle ei sijoittuisi asemakaavan pientalotonttialueita. Muutos koskisi asemakaavan VL- (lähivirkistys), EV- (suojaviher), ET-1- (yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue), MT- (maatalous) sekä katualueita.

Kaavamuutoksen tiealueesta reilu 60 % sijoittuu kunnan omistamalle alueelle ja loppuosa yksityisten omistamalle asemakaavan maatalousalueelle (MT). Pohjakartoitettava alue olisi n. 11,3 ha ja asemakaavan tiealueen muutos koskisi  3376,236 m² kaava-aluetta, Rekikaarelle asti.

Samassa asemakaavan muutoksessa kannattaisi huomioida väylän mahdollinen jatkaminen itään ja tehdä vastaava varaus Rekikaaren ja asemakaavan itäreunan ET-1 sekä MT-alueille, jotta asemakaavaa ei tarvitse muuttaa uudelleen, jos väylä joskus jatkuisi Turkuun päin (pituus n. 140 m Kaharintien varressa). Muutosala on asemakaavassa 541,589  m². Suunnittelijan ja kunnan teknisten palvelujen välisissä keskusteluissa on todettu todennäköisimmäksi vaihtoehdoksi se, että väylä jatkuisi vielä Päällistönmäen asemakaavan kohdalla Kaharintien pohjoisreunalla.

Kaavamuutosta ei ole huomioitu vuoden 2026 talousarviossa. Talousarviossa on varattu asemakaavoituksen asiantuntijapalveluihin ja työkorvauksiin 20.000 €, jota ei ole vielä käytetty. Tällä hetkellä on käynnissä Ketunluolan asemakaavan laajennus ja muutos (ehdotus valmistelussa) ja Lähteenmäen asemakaavan muutos on tulossa hyväksymiskäsittelyyn.

Pykälän liitteenä on nykyinen asemakaava, suunnitelmakartta väylästä, karttaote pohjakartoitettavasta alueesta ja kartat väylän asemakaavamuutosalueesta.

Ehdotus

Esittelijä

Kari Lehtinen, Kunnanjohtaja, kari.lehtinen@rusko.fi

Kunnanhallitus päättää käynnistää Päällistönmäen asemakaavan muutoksen, jotta tiealue voidaan muodostaa kevyenliikenteen väylän tilatarpeen mukaisesti ja samalla varaudutaan väylän jatkamiseen. Asemakaavamuutoksesta sekä pohjakartan laatimisesta pyydetään tarjoukset kaavanlaatijoilta.

Päätös

Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan täydennetyn päätösehdotuksen:

Kunnanhallitus päättää käynnistää Päällistönmäen asemakaavan muutoksen, jotta tiealue voidaan muodostaa kevyenliikenteen väylän tilatarpeen mukaisesti ja samalla varaudutaan väylän jatkamiseen. Asemakaavamuutoksesta sekä pohjakartan laatimisesta pyydetään tarjoukset kaavanlaatijoilta. Samalla selvitetään mahdollisten pientalotonttien (AO, AP) muodostamista kunnan omistamalle asemakaavan MT-alueelle.

Kokouskäsittely

Kunnanjohtaja täydensi päätösehdotustaan siten, että siihen lisätään seuraavaa:

Samalla selvitetään mahdollisten pientalotonttien (AO, AP) muodostamista kunnan omistamalle asemakaavan MT-alueelle.

Valmistelija

  • Niko Paloposki, rakennustarkastaja, niko.paloposki@rusko.fi

Perustelut

Kunnanhallitus on 18.5.2026 § 106 päättänyt, että käynnistetään Päällistönmäen asemakaavan muutos ja asemakaavan laajennus, jotta Kaharintien tiealue voidaan muodostaa kevyenliikenteen väylän tilatarpeen mukaisesti ja varaudutaan väylän jatkamiseen. Samalla selvitetään mahdollisten pientalotonttien (AO, AP) muodostamista kunnan omistamalle asemakaavan MT-alueelle. Suunnitteluun liittyen on käyty keskustelu naapurina olevan kiinteistön 704-404-0004-0184 omistajien kanssa. Heidän tonttiliittymä kulkee kunnan MT-alueen kautta, kiinteistöllä 704-404-0004-0406. Esiin nousi tämän tieyhteyden kulku, ojavesien ohjaaminen kiinteistön ympärillä ja tonttitien varrella sekä alueella oleva kaivo. Tästä he ovat ilmoittaneet kevyenliikenteen väylän tiesuunnittelun yhteydessä. Omistajille kerrottiin, että heitä tiedotetaan, kun kaavoitus etenee ja kaavamuutoksesta laaditaan luonnos.

Asemakaavan laatimisesta on pyydetty tarjoukset neljältä suunnittelutoimistolta. Tarjouspyyntö on esityslistan liitteenä. Tarjous pyydettiin pohjakartan tekemisestä sekä asemakaavan laatimisesta. Asemakaavan muutos ei ole merkittävä, joten luontoselvityksen tekeminen pyydettiin omana tarjouksena. Lajitietokeskuksen mukaan alueella ei olisi havaintoja merkittävistä lajeista. Tähän vaikuttaa myös se, että muutosalue on tienvarsialuetta / maantien suoja-aluetta sekä aktiivikäytössä olevaa peltomaata. Arkeologinen inventointi on tehty Päällistönmäen asemakaavan yhteydessä. Kolme yritystä jätti tarjouksen ja yksi ilmoitti, että eivät jätä tarjousta. Tarjouspyynnössä on ilmoitettu, että konsultin valinta tehdään kokonaishinnan perusteella. Tarjouspyynnössä oli pieni virhe, joka ei koske varsinaista pyydettyä aineistoa. Tavoiteaikataulun OAS, luonnos ja ehdotus oli merkitty vuodelle 2026, tästä yksi tarjouksen jättäjä kysyi ja ymmärrettävästi tarkoitus on siis vuonna 2027, koska kaavoitusta edeltävä pohjakartoitus on tavoitteena 11-12/2026.

Tarjouspyynnön mukaisen vertailun perusteella kokonaishinnat muodostuivat seuraavanlaisiksi:

Sweco Finland Oy, 14.500 € (8.450 € asemakaava/6.050 € pohjakartta)(luontoselvitys + 3.880 €), viranomaisneuvottelu 675 € ja esittelytilaisuus Ruskolla 850 €
Sitowise Oy, 19.050 € (13.650 € asemakaava/5.400 € pohjakartta)(luontoselvitys + 3.971 €), viranomaisneuvottelu 639 € ja esittelytilaisuus Ruskolla 384 €
Nosto Consulting Oy, 8.930 € (6.370 € asemakaava/2.560 € pohjakartta)( (luontoselvitys + 800 €)

Tilaajalla on käytännön kaavoituskokemusta kyseisistä suunnittelutoimistoista Sitowisea lukuun ottamatta. Sitowise on kuitenkin tehnyt kunnan yhdyskuntatekniikkasuunnittelua. Sweco laati Vahdon kunnanosan osayleiskaavan. Nosto Consulting teki Ahola-Ojannon asemakaavan laajennuksen ja tekee tällä hetkellä Lähteenmäen asemakaavan muutosta.

Pykälän liitteenä on asemakaavoituksen tarjouspyyntö ja asemakaavan muutosaluerajaus.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Kari Lehtinen, Kunnanjohtaja, kari.lehtinen@rusko.fi

Kunnanhallitus valitsee Päällistönmäen asemakaavan muutoksen vastaavaksi kaavanlaatijaksi Nosto Consulting Oy:n, koska Nosto Consulting Oy on tarjouspyynnön mukaisesti kokonaishinnaltaan edullisin.

Liitteet

Päällistönmäen asemakaava - muutosalue.pdf (pdf, 1931 kt)
Asemakaavoituksen tarjouspyyntö.pdf (pdf, 174 kt)