Perustelut
Talousarvion 2022 sitovuustasoksi valtuusto on määrännyt tehtäväalueittain toimintakatteen ja henkilöstömenot. Talousarviossa 2022 ei ole huomioitu seuraavia varhaiskasvatuksen työntekijöiden palkkakuluja, koska tarpeet on ilmenneet vasta kevätkaudella ja koskevat ajanjaksoa 1.8.-31.12.2022. Näitä nyt tiedossa olevia henkilöstötarpeita ei saada täytettyä sisäisin siirroin vaan tehtäviin on palkattava uusia työntekijöitä.
Varhaiskasvatuksessa esitetään perustellusti lisämäärärahaa viidelle (5) avustajalle määräajalle 1.8.-31.12.2022. Avustaja voi toimia tiiviimmin tietyn lapsen tukena silloin, kun lapsella on sellainen somaattinen tai psyykkinen sairaus, vamma tai toiminnanvajaus, ettei hän kykene selviytymään itsenäisesti arkitoiminnoista eikä osallistumaan vertaisryhmän toimintaan ilman aikuisen yksilöllisempää ohjausta ja tukea. Avustaja voi toimia myös ns. ryhmäavustajana tilanteessa, jossa ryhmässä on useampia tukea tarvitsevia lapsia. Lapsikohtaisten perusteluiden ja tarpeiden lisäksi avustajaresurssin lisäykseen tulee perusteet myös 1.8.2022 voimaan tulevan varhaiskasvatuslain 540/2018 muutoksesta päiväkodin henkilöstömitoitusta koskevan 35 §:n osalta: Jos päiväkodissa on yksi tai useampi vammainen tai 15 a §:n 2 tai 3 momentissa tarkoitetun tuen tarpeessa oleva lapsi, on tämä otettava huomioon lasten taikka 1 momentissa tarkoitettujen henkilöiden lukumäärässä, jollei päiväkodissa ole tällaista lasta varten avustajaa. Avustajaa ei lueta 1 momentissa tarkoitettuun mitoitukseen. Ruskolla tämä asia huomoidaan avustavan henkilöstön määrässä.
Kustannusvaikutukset varhaiskasvatuksen talousarvioon: viiden avustajan palkkaus ajalle 1.8.-31.12.2022 lisää varhaiskasvatuksen henkilöstömenoja kuluvana vuonna yhteensä 66 850 e sisältäen työnantajakulut. On huomioitava, että tukea tarvitsevien lasten jatkaessa toiminnassa kyseiset avustajat tarvitaan lapsiryhmissä myös vuonna 2023 ainakin kevätkauden ajan. Tämä tullaan huomioimaan vuoden 2023 talousarvion valmistelussa.
Vaikutukset varhaiskasvatuksen toiminnallisiin tavoitteisiin: avustajien työpanoksella turvataan ryhmissä jokaisen lapsen turvallinen varhaiskasvatuspäivä. Kohdentamalla henkilöstöresurssi oikea-aikaisesti mahdollisestaan myös varhaiskasvatuslain 3 §:n tavoitteiden mukaisen varhaiskasvatuksen yhdenvertainen toteutuminen sekä se, että varhaiskasvatuspaikat on mahdollista järjestää lähipalveluperiaatteen mukaisesti.
Päiväkotien lapsimäärät ja henkilöstö 15.9.2022 tilanteen mukaisesti sisältäen uudet avustajatehtävät:
| Päiväkoti |
Lasten lukumäärä |
Vapaita paikkoja |
Päiväkodin täyttöaste |
Henkilöstörakenne |
| Jokikumpu |
34 |
0 |
99,4 |
pkj, 2 vo, 0,5 veo 3 lh, 1 res.lh, 2 av |
| Laukola |
57 |
kaiken ikäisille |
90,6 |
pkj, 5 vo, 0,5 veo, 5 lh, 1 res.lh, 1 kier.sij, 2 av |
| Satumetsä |
71 |
vuorohoidossa 1 |
98,8 |
pkj, 5 vo, 1 veo, 9 lh, 1 res lh, 2 av, 1 kier.sij. |
| Hiidenvainio |
59 |
esiopetuksessa 2 |
95,1 |
pkj, 3 vo, 6 lh, 1 res.lh, 4 av, (1 veo 5kk hanke) |
| Karhukallio |
72 |
1-5-vuotiaille |
94,5 |
pkj, 5 vo, 1 veo, 9 lh, 1 res.lh |
pkj= päiväkodin johtaja; vo= varhaiskasvatuksen opettaja; veo= varhaiskasvatuksen erityisopettaja; lh= varhaiskasvatuksen lastenhoitaja; res.lh=päiväkotikohtainen resurssi lastenhoitaja; kier.sij=kunnan osassa toimiva kiertävä sijainen, jolle on nimetty kotiyksikkö mutta joka työskentelee kaikissa päiväkodeissa tarpeen mukaisesti
Ehdotus
Esittelijä
-
Kaisa Mattila, Varhaiskasvatusjohtaja, kaisa.mattila@rusko.fi
Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle huomioitavaksi ja vahvistettavaksi henkilöstömäärärahoihin tulevat lisäykset vuoden 2022 talousarvioon yhteensä 66 850e, josta Hiidevainion päiväkotiin neljä (4) varhaiskasvatuksen avustajaa ajalle 1.8.-31.12.2022 yhteensä 53 480e ja Satumetsän päiväkotiin yksi (1) varhaiskasvatuksen avustaja ajalle 1.8.-31.12.2022 yhteensä 13 370e.
Päätös
Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päätti hyväksyä päätösehdotuksen ja esittää kunnanhallitukselle huomioitavaksi ja vahvistettavaksi henkilöstömäärärahoihin tulevat lisäykset vuoden 2022 talousarvioon yhteensä 66 850e, josta Hiidevainion päiväkotiin neljä (4) varhaiskasvatuksen avustajaa ajalle 1.8.-31.12.2022 yhteensä 53 480e ja Satumetsän päiväkotiin yksi (1) varhaiskasvatuksen avustaja ajalle 1.8.-31.12.2022 yhteensä 13 370e.
Päätöksen tperusteena on 1.8.2022 voimaan tulevan varhaiskasvatuslain 540/2018 muutos varhaiskasvatuslain kolmitasoisesta tuesta sekä päiväkodin henkilöstömitoitusta koskevan 35 §:n osalta: Jos päiväkodissa on yksi tai useampi vammainen tai 15 a §:n 2 tai 3 momentissa tarkoitetun tuen tarpeessa oleva lapsi, on tämä otettava huomioon lasten taikka 1 momentissa tarkoitettujen henkilöiden lukumäärässä, jollei päiväkodissa ole tällaista lasta varten avustajaa. Avustajaa ei lueta 1 momentissa tarkoitettuun mitoitukseen. Ruskolla tämä asia huomoidaan avustavan henkilöstön määrässä. Lakiperusteen lisäksi lisämääräraha on tarpeen, koska tiedossa olevia henkilöstötarpeita ei saada täytettyä sisäisin siirroin vaan tehtäviin on palkattava uusia työntekijöitä.