Rakennus- ja ympäristölautakunta, kokous 14.8.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 53 Lausunto ympäristölupahakemuksesta ESAVI/2712/2025

RUSDno-2025-422

Valmistelija

  • Pasi Hellsten, Ympäristösihteeri, pasi.hellsten@rusko.fi

Perustelut

Diaarinumero: ESAVI/2712/2025
Hakija: NCC Industry Oy
Asia: Hujalan kierrätysterminaalin ja maankaatopaikan toiminnan muuttaminen sekä toiminnan aloittamislupa
Toimintapaikka: Kiinteistö Heikkilä (704-403-1-67), Ruskon kunta, Hujalan kylä

Lausunnon tausta

Etelä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt Ruskon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta lausuntoa NCC Industry Oy:n ympäristölupahakemuksesta koskien Hujalan kierrätysterminaalin ja maankaatopaikan toiminnan muuttamista sekä toiminnan aloittamislupaa ympäristönsuojelulain 199 §:n nojalla. Lausunto hakemuksesta on pyydetty toimittamaan viimeistään 11.08.2025. Lausunnon antamiselle on saatu lisäaikaa 18.8.2025 asti.

Arvio toiminnan vaikutuksista

Ympäristönsuojeluviranomainen on perehtynyt hakemukseen ja toteaa seuraavaa:

  • Toiminta ei sijoitu luokitellulle pohjavesialueelle
  • Vastaanotettavat maa-ainekset sisältävät haitta-aineita, joiden pitoisuudet ylittävät kynnysarvot mutta alittavat ohjearvot; nämä eivät aiheuta riskiä ympäristölle, kun käsittely tapahtuu suunnitellusti
  • Vesienhallinta edellyttää jatkuvaa tarkkailua; laskeutusaltaat on tyhjennettävä ja rakenteet pidettävä kunnossa
  • Melu- ja pölypäästöt jäävät pääosin toiminta-alueelle; melumallinnuksen mukaan ohjearvot eivät ylity
  • Alueella ei ole todettu merkittäviä luontoarvoja tai suojeltuja lajeja
  • Toiminta on kaavojen mukaista eikä vaikeuta alueen muuta käyttöä
  • Toiminta edustaa parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja on valvottavissa lupamääräysten avulla

Pykälän liitteenä on hakemuksen julkiset liitteet ja lausuntopyyntö.

Ehdotus

Esittelijä

  • Pasi Hellsten, Ympäristösihteeri, pasi.hellsten@rusko.fi

Ruskon kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta antaa ympäristönsuojeluviranomaisena lausunnon, että se ei vastusta ympäristöluvan myöntämistä hakemuksen mukaisesti, edellyttäen että:

  • Lupamääräykset sisältävät riittävät ehdot vesienhallinnasta, pölyntorjunnasta, melunhallinnasta ja jätteiden käsittelystä
  • Lupamääräyksiä valvotaan säännöllisesti
  • Tarvittaessa suoritetaan melu- ja tärinämittauksia
  • Toiminnan vaikutuksia seurataan ja raportoidaan säännöllisesti, valvontaviranomaiselle toimitetut raportit ja tarkastusmuistiot annetaan tiedoksi Ruskon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, rakennus- ja ympäristölautakunnalle
  • Toiminta-alueelle ei saa tuoda ympäristölle vaarallisia jätteitä ilman erillistä lupaa

Ympäristönsuojeluviranomainen puoltaa myös toiminnan aloittamista muutoksenhausta huolimatta ympäristönsuojelulain 199 §:n nojalla, koska kyseessä on olemassa olevan toiminnan laajennus ja alue on aiemmissa lupaprosesseissa ja niitä koskevissa oikeuden päätöksissä todettu soveltuvaksi kyseiseen käyttöön.

Pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Päätös

Ruskon kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta antaa ympäristönsuojeluviranomaisena lausunnon, että se ei vastusta ympäristöluvan myöntämistä hakemuksen mukaisesti, edellyttäen että:

  • Lupamääräykset sisältävät riittävät ehdot vesienhallinnasta, pölyntorjunnasta, melunhallinnasta ja jätteiden käsittelystä sekä käytettävä parasta mahdollista tekniikkaa.
  • Lupamääräyksiä valvotaan säännöllisesti
  • Suoritetaan melu- ja tärinämittauksia, meluselvityksessä tulee huomioida alueen kaikkien toimijoiden aiheuttaman melun lisäksi liikenteen melu, yhteisarvio (KHO 9.1.2025/6) ja kaikkien käytössä olevien laitteiden iskumainen ja kapeakaistainen melu. Valtioneuvoston päätöksessä 993/1992 on maininta, että jos melu on luonteeltaan iskumaista tai kapeakaistaista, mittaus- tai laskentatulokseen lisätään 5 dB ennen sen vertaamista edellä mainittuihin ohjearvoihin. Korjaus tehdään, koska iskumainen ja kapeakaistainen melu koetaan yleisesti tavanomaista tasaista melua häiritsevämmäksi.
  • Toiminnan vaikutuksia seurataan ja raportoidaan säännöllisesti, valvontaviranomaiselle toimitetut raportit ja tarkastusmuistiot annetaan tiedoksi Ruskon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, rakennus- ja ympäristölautakunnalle
  • Toiminta-alueelle ei saa tuoda ympäristölle vaarallisia jätteitä ilman erillistä lupaa
  • Ympäristölle aiheutuvan haitan vähentämiseksi alueen toiminta-aikoja tulee supistaa arkisin maanantaista perjantaihin klo 7.00–20.00, ei toimintaa viikonloppuisin.

Pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Liitteet