Kunnanhallitus, kokous 23.5.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 99 Varhaiskasvatuslakiin tehtävien muutosten vaikutukset kunnan hallintosääntöön 1.8.2022 alkaen

RUSDno-2022-323

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Kaisa Mattila, Varhaiskasvatusjohtaja, kaisa.mattila@rusko.fi

Perustelut

Varhaiskasvatuslaki 540/2018 muuttuu 1.8.2022 alkaen, jolloin astuu voimaan lain luku 3 a, Oikeus varhaiskasvatuksessa annettavaan tukeen. Muutoksen myötä varhaiskasvatuksessa tulee käyttöön kolmitasoinen tuki, joka järjestetään yleisenä, tehostettuna ja erityisenä tukena. Lapselle annettava tuki voi sisältää lapsen tarvitsemia pedagogisia, rakenteellisia ja hoidollisia toimenpiteitä.

Varhaiskasvatukseen osallistuvalla lapsella on oikeus saada hänen yksilöllisen kehityksensä, oppimisensa ja hyvinvointinsa edellyttämää yleistä tukea osana varhaiskasvatuksen perustoimintaa viivytyksettä tuen tarpeen ilmettyä. Yleinen tuki muodostuu yksittäisistä tukimuodoista. Jos tuki ei ole riittävää tai lapsi tarvitsee vahvempaa tukea, on tukea annettava tehostettuna tukena lapsen yksilöllisten tarpeiden mukaan. Tehostettu tuki muodostuu säännöllisistä ja samanaikaisesti toteutettavista useista tukimuodoista. Jos tehostettu tuki ei ole riittävää tai lapsi tarvitsee tukea vammasta, sairaudesta, kehityksen viivästymisestä tai muusta, merkittävästi hänen toimintakykyään alentavasta oppimisen tai kehityksen tuen tarpeesta johtuen, on tukea annettava yksilöllisesti suunniteltuna erityisenä tukena. Erityinen tuki muodostuu useista tukimuodoista ja on jatkuvaa ja kokoaikaista.

Varhaiskasvatuslain 540/2018 15 e § mukaisesti tehostetusta ja erityisestä tuesta on tehtävä hallintopäätös viipymättä. Päätökseen on kirjattava tuen muodot, varhaiskasvatuksen järjestämispaikka ja lapselle annettavat tukipalvelut esimerkiksi tulkitsemis- ja avustamispalvelut ja apuvälineet. Myös yleisessä tuessa annettavista tukipalveluista on tehtävä hallintopäätös.

Ruskolla varhaiskasvatusjohtajalla on päätösvalta alle kuusivuotiaan varhaiskasvatuksessa olevan lapsen ottamisesta erityiseen tukeen. Kunnan hallintosääntöä on kuitenkin muutettava, jotta varhaiskasvatusjohtajan toimivalta saadaan varhaiskasvatuslain 1.8.2022 voimaan tulevien muutosten mukaiseksi.

Kunnan hallintosääntöön tehtävät muutokset:

  • 24 § Lautakuntien tehtävät ja toimivalta
    • Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää:
      •  kohta 2: oppilaan erityiseen tukeen siirtämisestä perusopetuksessa, jos vanhemmat vastustavat siirtoa, aiemmin ”oppilaan erityisopetukseen ottamisesta ja siirtämisestä perusopetuksessa” muutetaan muotoon erityiseen tukeen siirtämisestä esi- ja perusopetuksessa sekä tehostettuun ja erityiseen tukeen siirtämisestä varhaiskasvatuksessa, jos vanhemmat vastustavat siirtoa 
  • 25 § Viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta
    • Varhaiskasvatusjohtaja päättää:
      • kohta 5: lapsen erityiseen tukeen ottamisesta alle 6-vuotiaiden osalta muutetaan muotoon tehostetun ja erityisen tuen antamisesta sekä yleisen tuen tukipalveluista varhaiskasvatuksessa olevalle lapselle huoltajan suostumuksella

 

Ehdotus

Esittelijä

Kaisa Mattila, Varhaiskasvatusjohtaja, kaisa.mattila@rusko.fi

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää osaltaan hyväksyä ja esittää edelleen kunnanhallitukselle kunnan hallintosääntöön tehtävät muutokset, jotka tulevat voimaan 1.8.2022

a)  24 § Lautakuntien tehtävät ja toimivalta

  • Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää:
    •  kohta 2: oppilaan erityiseen tukeen siirtämisestä perusopetuksessa, jos vanhemmat vastustavat siirtoa, aiemmin ”oppilaan erityisopetukseen ottamisesta ja siirtämisestä perusopetuksessa” muutetaan muotoon erityiseen tukeen siirtämisestä esi- ja perusopetuksessa sekä tehostettuun ja erityiseen tukeen siirtämisestä varhaiskasvatuksessa, jos vanhemmat vastustavat siirtoa 

b) 25 § Viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta

  • Varhaiskasvatusjohtaja päättää:
    • kohta 5: lapsen erityiseen tukeen ottamisesta alle 6-vuotiaiden osalta muutetaan muotoon tehostetun ja erityisen tuen antamisesta sekä yleisen tuen tukipalveluista varhaiskasvatuksessa olevalle lapselle huoltajan suostumuksella

 

Päätös

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. 

Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa asian osalta välittömästi käsittelyn jälkeen.

Valmistelija

  • Kaisa Mattila, Varhaiskasvatusjohtaja, kaisa.mattila@rusko.fi
  • Kari Lehtinen, Kunnanjohtaja, kari.lehtinen@rusko.fi

Perustelut

-

Ehdotus

Esittelijä

  • Kaisa Mattila, Varhaiskasvatusjohtaja, kaisa.mattila@rusko.fi
  • Kari Lehtinen, Kunnanjohtaja, kari.lehtinen@rusko.fi

Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että 

-hallintosäännön 24 §:n (Lautakuntien tehtävät ja toimivalta) kohta 2. muutetaan muotoon "opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää erityiseen tukeen siirtämisestä esi- ja perusopetuksessa sekä tehostettuun ja erityiseen tukeen siirtämisestä varhaiskasvatuksessa, jos vanhemmat vastustavat siirtoa"

-hallintosäännön 25 §:n (Viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta) kohta 5. muutetaan muotoon "varhaiskasvatusjohtaja päättää tehostetun ja erityisen tuen antamisesta sekä yleisen tuen tukipalveluista varhaiskasvatuksessa olevalle lapselle huoltajan suostumuksella" 

Päätös

Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.