Kunnanhallitus, kokous 31.3.2025

Perustelut

Hyvinvointilautakunta on käsitellyt valtuutettu Ismo Söderlingin ponsiesityksen (valtuusto 24.02.2025 § 5), joka koskee Ruskon kunnan osallistumista seniorien uintimaksuihin Raision uimahallissa. Lautakunta katsoo, että Ruskon kunnan liikuntapalvelujen tukemisen periaatteet perustuvat ensisijaisesti kotikunnassa tapahtuvan liikunnan ja hyvinvoinnin edistämiseen, mikä on linjassa aiempien päätösten ja käytäntöjen kanssa (ks. hyvinvointilautakunta 13.6.2023, § 59).

Perustelut:

1. Kotikunnassa tapahtuvan liikunnan tukeminen
   Ruskon kunta on johdonmukaisesti panostanut oman kunnan liikuntapalveluiden kehittämiseen ja tukemiseen. Tämä linjaus koskee kaikkia ikäryhmiä, mukaan lukien lapset ja nuoret, joiden harrastustoimintaa on tuettu ensisijaisesti lähiliikuntamahdollisuuksien kehittämisen kautta. Ruskon kunta ei ole tukenut muiden kuntien harrastustoimintaa esimerkiksi Turun kaupungin harrastesetelin kaltaisilla järjestelyillä, vaan periaatteena on ollut ohjata tuki oman kunnan palveluihin. Lisäksi kunta ei tue pistemäisesti yksittäistä lajia toisissa kunnissa muidenkaan ikäryhmien kohdalla, vaan tuki kohdistetaan kattavampiin ja paikallisesti saavutettavissa oleviin palveluihin. Samalla periaatteella kunta pyrkii edistämään myös senioreiden liikkumista ensisijaisesti paikallisten palveluiden kautta.
2. Panostukset liikuntaneuvontaan ja senioreiden liikuntamahdollisuuksiin
   Ruskon kunta kehittää aktiivisesti liikuntaneuvontaa, mukaan lukien ikäihmisille suunnatut palvelut. Kunta on saanut 24 000 euron avustuksen liikuntaneuvonnan laajentamiseen, mikä mahdollistaa entistä monipuolisemmat tukitoimet senioreille paikallisesti.
   (Lisätietoa: https://rusko.fi/2025/02/ruskon-kunta-kehittaa-liikuntaneuvontaa-laajalla-hankkeella-24-000-euron-avustus-tukemaan-toimintaa/)
3. Kunnan nykyinen tuki senioriliikuntaan
   Ruskon kunta tukee jo tällä hetkellä senioreiden liikuntaa monin eri tavoin. Viimeisimmillä kohdeavustuskierroksilla eläkeläisyhdistyksille on myönnetty sekä rahallisia avustuksia että maksuttomia kuntosalikertoja, joita on haettu ja käytetty aktiivisesti. Tämä on osoittautunut erittäin hyödylliseksi tavaksi tukea senioreiden hyvinvointia ja aktiivisuutta. Lisäksi kunta tukee yhdistyksiä kohdeavustuksin hyvinvointisuunnitelman mukaisissa toimissa sekä talousarvioon varatulla määrärahalla vanhus- ja vammaisneuvostoa, joka järjestää ikäihmisille monipuolisia liikunta-aiheisia tapahtumia ja toimintaa sekä huolehtii kunnan kanssa mm. liukuesteiden jakamisesta kaatumisten ehkäisemiseksi.
4. Paikalliset liikuntamahdollisuudet senioreille
   Ruskolla järjestetään säännöllisesti senioreille suunnattuja liikuntamahdollisuuksia ja -tapahtumia, jotka tukevat heidän hyvinvointiaan. Tällä hetkellä ikäihmisille tarjotaan monipuolisia ryhmäliikuntamahdollisuuksia molemmissa kunnanosissa, kuten tuolijumppaa, kuntojumppaa, salijumppaa, sisäcurlingia ja kesäjumppaa. Lisäksi kunta tukee vesijumppaa Ulpukassa sekä tarjoaa yli 60-vuotiaille ja erityistä tukea tarvitseville oman kuntosalivuoron Ruskotalolla joka arkipäivä.
   (Lisätietoa: https://rusko.fi/vapaa-aika-ja-hyvinvointi/liikuntapalvelut/yli-60-vuotiaiden-liikunta/)
5. Taloudelliset ja alueelliset näkökohdat
   Tälle talousarviovuodelle ei ole varattu määrärahaa ehdotetulle subventiolle, päinvastoin hyvinvointitoimialan ja erityisesti liikuntapalveluiden määrärahat on sopeutettu kunnan taloudellisen tilanteen mukaan. Rajalliset resurssit tulee kohdentaa vaikuttavimpiin ja laajimmin saavutettavissa oleviin palveluihin. Kunnan tuen kohdentamisessa on tärkeää arvioida, mitkä toimenpiteet hyödyttävät eniten niitä, joilla on suurimmat tarpeet. Koska osa senioreista pystyy hyödyntämään Raision uimahallia itsenäisesti joko omalla autolla tai julkisen liikenteen avulla, kunnan liikuntapalveluiden kehittämisen painopisteenä on ollut lähellä ja kotikunnassa tapahtuvan toiminnan tukeminen. Näin varmistetaan, että tuki kohdentuu mahdollisimman vaikuttavasti ja palvelee omassa kunnassa erityisesti niitä, joilla on suurempia liikkumisen esteitä. Ruskon kunta järjestää jo uimahallissa ohjattua vesijumppaa, omassa kunnassa ohjattua toimintaa varttuneemmalle väestölle ja liikuntapaikkarakentamisessa on huomioitu myös varttuneempien aikuisten käyttötarpeet.
6. Pilotoinnin ja alueellisen yhteistyön merkitys
   Hyvinvointitoimiala on tukenut pilotointimielessä mm. kohdeavustusten kautta eläkeläisjärjestöjen maksuttomia kuntosalikertoja, mistä on saatu hyviä kokemuksia. Tällöin liikuntaranneketyyppisiä etuja voidaan jakaa kohdennetummin ja saada pilotoinnista käytännön kokemuksia. Kokeilua ollaan jatkamassa kuluvanakin vuonna. Lisäksi Varsinais-Suomen hyvinvointialueen kunnissa on käynnistynyt Voimaa vanhuuteen -ohjelma, johon myös Rusko on liittynyt ja hyväksytty. Ohjelma on jo aloitettu ja seniorijärjestöjen kanssa on sovittu toimenpiteitä kuluvalle vuodelle. Myöskään tässä yhteydessä ei ole noussut esille priorisoitua ehdotusta uimahallimaksujen kompensaatiosta, kuten ei myöskään Ruskon vanhus- ja vammaisneuvoston aiemmassa kannanotossa asiaan. Ohjelma tarjoaa lisää osaamista ja yhteistyötä ikäihmisten terveysliikunnan kehittämistyöhön ja todennäköisesti yhtenäistää alueen toimintamalleja.

Johtopäätös:
Hyvinvointilautakunta katsoo, että Ruskon kunnassa on jo olemassa monipuolisia tukimuotoja senioreiden liikunnan edistämiseksi. Rajalliset resurssit tulee kohdistaa vaikuttaviin, kestäviin ja kustannustehokkaisiin toimenpiteisiin, jotka palvelevat mahdollisimman laajasti. Päätöksenteossa on hyödynnettävä tutkittua tietoa siitä, mitkä toimet tuottavat eniten hyvinvointia suhteessa käytettyihin resursseihin. Universaalit yksittäiset subventiot, vaikkakin hyvään tarkoitukseen, eivät yleensä ole tehokkain tapa edistää liikuntaa tai terveyttä. Tästä syystä lautakunta ei näe perusteltuna tukea erikseen Raision uimahallin uintimaksuja, vaan keskittyy paikallisten liikuntapalveluiden kehittämiseen ja senioreiden hyvinvoinnin pitkäjänteiseen tukemiseen Ruskolla.