Kunnanhallitus, kokous 24.8.2026

Perustelut

Vaasan hallinto-oikeus pyytää vastinetta kaavoitusviranomaiselta koskien valitusta rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksestä 23.4.2026 § 28. Samanaikaisesti hallinto-oikeus on lähettänyt lausunto- ja asiakirjapyynnön rakennus- ja ympäristölautakunnalle. Lautakunta käsittelee asiaa kokouksessaan saatuaan jatkoaikaa lausunnon antamiseen.

Esityslistan oheismateriaalina ovat asiaa koskeva valitus sekä rakennus- ja ympäristölautakunnan tekemä ympäristölupapäätös ja alueen asemakaava.

Kaavoitusviranomaisen kannalta asiaa arvioitaessa on huomionarvoista se, että valituksen sivulla 2 valittaja on lisännyt otteen Ruskon yleiskaavasta, joka ei ole lainvoimainen tuolla alueella. Oikeusvaikutuksettomalla yleiskaavalla ei ole oikeusvaikutuksia, joten sillä ei voida nähdä olevan painoarvoa. Valittaja vetoaa myös siihen, että toiminta on Ahola-Ojannon asemakaavan (1992) vastaista ja viittaa Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisuuun KHO 13.2.2012/251. Valittajan viittaamassa KHO:n ratkaisussa oli kyse jätteiden kierrätys- ja hyödyntämistoiminnasta sekä jätteiden murskauksesta, joihin liittyi huomattavia ympäristöhäiriöitä mm. hiukkaspäästöjä hiontapölystä, hajuhaittaa haihtuvista orgaanisista yhdisteistä ja melua ilmanvaihdosta, purun poistosta ja muista laitteista. Toiminta siis aiheutti lähtökohtaisesti ympäristöhäiriöitä ja oli asemakaavan määräysten vastainen. Nyt arvioitavana olevasta luvasta on rajattu kokonaan pois kivenmurskaus sekä betoni-, tiili- ja asfalttijätteiden vastaanotto ja käsittely. Myönnetty lupa koskee ainoastaan puhtaan ja pilaantumattoman maa-aineksen sekä louheen välivarastointia ja kuormausta, joita harjoitetaan rajoitettuina toiminta-aikoine arkisin klo 7.00-18.00. Kaavanmukaisuutta ja alueidenkäytön häiriöttömyyttä tukee myös se, että hakemus hylättiin KLT-kiinteistön  (704-406-1-408) osalta, joka jää toimimaan kaavallisena suojavyöhykkeenä teollisuusalueen ja asutuksen välillä. Ympäristölupa myönnettiin Ojannontien ja Ojapellontien rajaamaan TY 1115-kortteliin.

Asemakaavan määräyksiä on arvioitava toiminnan kokonaisluonteen ja sen tosiasiallisen vaikuttavuuden perusteella. Luvan mukainen toiminta ja siihen liittyvä vähäinen kuljetusliikenne (noin 1-2 ajoneuvoyhdistelmää vuoroakudessa) ei edusta kaavalla kiellettyä teollista toimintaa eikä sellaista mittavaa raskasta liikennettä, joka olisi ristiriidassa alueen käyttötarkoituksen kanssa. Kuljetusliikenne kuuluu osaksi TY-korttelialueen normaalia maankäyttöä, eikä toiminta vaaranna alueen kaavoituksellisia tavoitteita tai asumisviihtyvyyttä. Koska toiminnan luonne, päästöprofiili ja maankäytölliset vaikutukset eroavat perustavanlaatuisesti KHO:n ratkaisussa arvioidusta toiminnasta, kyseinen päätös ei ole sovellettavissa tähän asiaan eikä tue valittajan vaatimuksia.