Perustelut
Perusopetuksen oppimisen ja koulunkäynnin tuen lainsäädäntö on uudistunut 1.8.2025 alkaen. Oppilaskohtaisia tukitoimia ovat muun muassa erityisopettajan tai erityisluokanopettajan antama opetus pienryhmässä sekä erityisluokanopettajan antama opetus erityisluokassa. Oppilaskohtaisen tuen antaminen perustuu oppilaan tuen tarpeen arviointiin, tuen toteuttamista koskevaan suunnitelmaan ja hallintopäätökseen.
Ruskon kunnan oppimisen tuen järjestämistä on tarkasteltu kokonaisuutena lainsäädäntöuudistuksen toimeenpanon yhteydessä. Kunnan oppimisen tuen suunnitelmassa on linjattu, että Kirkonkylän koulun yksi laaja-alaisen erityisopettajan virka muutetaan erityisluokanopettajan viraksi. Muutoksen tavoitteena on mahdollistaa oppilaskohtaisen tuen sekä erityisluokassa annettavan opetuksen tarkoituksenmukainen järjestäminen ja siihen liittyvän arviointivastuun toteutuminen.
Erityisluokanopettajan kelpoisuuden omaava opettaja voi antaa oppilaskohtaista tukea pienryhmässä sekä opetusta erityisluokassa. Osa opetuksesta voidaan järjestää inklusiivisten periaatteiden mukaisesti yhteistyössä muiden opetusryhmien kanssa.
Viran muuttaminen tukee Kirkonkylän koulun oppimisen tuen rakenteen kehittämistä ja mahdollistaa opettajaresurssin joustavan käytön oppilaiden tuen tarpeiden mukaisesti. Muutos ei lisää kunnan virkojen eikä henkilöstön määrää, koska olemassa oleva virka muutetaan toiseksi viraksi.
Laaja-alaisen erityisopettajan ja erityisluokanopettajan tehtävien välillä on eroa myös opetustyön järjestämisessä. OVTES:n mukaan erityisopettajan viran opetusvelvollisuus on 24 tuntia viikossa ja erityisluokanopettajan viran opetusvelvollisuus 22 tuntia viikossa. Tämä huomioidaan koulun opetushenkilöstön työ- ja resurssisuunnittelussa.
Viran kelpoisuusvaatimukset määräytyvät opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen mukaisesti. Virka täytetään erityisluokanopettajan kelpoisuusvaatimukset täyttävällä henkilöllä.
Ruskon kunnan hallintosäännön 34 §:n mukaan valtuusto päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta.
Taloudelliset vaikutukset
Viran muuttaminen ei lisää kunnan henkilöstömäärää. Muutoksen palkka- ja muut kustannusvaikutukset määräytyvät OVTES:n sekä viranhaltijalle vahvistettavan tehtävänkuvan perusteella. Viran muuttamisella ei ole kustannusvaikutuksia. Muutoksessa huomioidaan erityisluokanopettajan ja laaja-alaisen erityisopettajan erilaiset opetusvelvollisuudet. Kirkonkylän koulun henkilöstössä on opettaja, joka on toiminut laaja-alaisen erityisopettajan virassa ja täyttää erityisluokanopettajan kelpoisuuden.
Vaikutusten arviointi
Muutoksella vahvistetaan kunnan mahdollisuuksia:
- järjestää oppilaskohtaista tukea oppilaiden yksilöllisten tarpeiden perusteella;
- toteuttaa erityisluokassa annettava opetus tai pienryhmässä annettava opetus kelpoisuusvaatimukset täyttävän erityisluokanopettajan johdolla;
- järjestää oppilaiden tukea joustavasti omassa lähikoulussa;
- selkeyttää erityisluokan opetukseen liittyvää pedagogista ja arviointivastuuta; sekä
- käyttää erityisopetuksen henkilöstöresurssia tarkoituksenmukaisesti.
Muutoksen arvioidaan siten edistävän oppilaiden oikea-aikaisen ja lainmukaisen tuen toteutumista Kirkonkylän koulussa.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Kari Lehtinen, Kunnanjohtaja, kari.lehtinen@rusko.fi
Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että:
- Kirkonkylän koulun laaja-alaisen erityisopettajan virka muutetaan erityisluokanopettajan viraksi 1.8.2026 alkaen;
- viran kelpoisuusvaatimukset määräytyvät opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen mukaisesti; ja
- viran tehtäväkohtainen palkka ja muut palvelussuhteen ehdot määräytyvät kunnassa sovellettavan virka- ja työehtosopimuksen sekä vahvistettavan tehtävänkuvan perusteella.
Lisäksi kunnanhallitus tarkastaa pykälän kokouksessa heti päätöksenteon jälkeen.