Perustelut
HAKIJAT
XXXXX
RAKENNUSPAIKKA
704-491-0012-0008 Pappilanpolku 6, 21310 Vahto
Kiinteistön nimi Tontti 3/107
Pinta-ala 980 m²
Rakentamismääräykset AO Erillispientalojen korttelialue
Kaavatilanne Asemakaava 01091976
Kaavan vuosi 1976
Sallittu kerrosala 245 m²
Rakennettu kerrosala 254 m²
TOIMENPIDE
Puutarhavajan rakentaminen
TOIMENPIDE
Uusi kerrosala 17 m²
Jäljellä 0 m²
Lisäselvitys
Toimenpide: uusi
Käyttötarkoitus: 941 talousrakennukset
Kokonaisala: 17m²
Kerrosala: 17m²
Poikkeaminen
Rakennus tulisi kahdelta sivultaan kahden metrin etäisyydelle kunnan omistaman metsäisen puistoalueen rajasta. Rakennuksen kerrosala ylittää vähäisessä määrin (<10 %) tontin jäljellä olevan rakennusoikeuden (rakennusoikeutta kokonaisuudessaan 245 m²).
Rakennus on matalahko, kevytrakenteinen peltivaja. Suunniteltu käyttötarkoitus on puutarhatyökalujen ja -tarvikkeiden, ruohonleikkurien, polkupyörien ja osin polttopuiden säilytys. Rakennus on sillä tavoin puuston ja olemassaolevien rakennusten takana, että se ei näy lainkaan päätieltä ja kiinteistön ohi kulkevalta kävelypolulta, eikä myöskään olennaisesti naapurien tonteilta. Hakemuksen ohessa on liitteenä valokuva kävelypolulta suunnitellun rakennuksen suuntaan. Rakennukseen ei tule sähkö- tai vesiliityntää eikä tieyhteyttä.
Kuuleminen
Rakentamishankkeesta on ilmoitettu naapureille RakL 64 §:n mukaisesti. Hakemuksesta ei ole jätetty huomautuksia.
LAUSUNNOT
Lausunnon antaja Rakennustarkastaja
Lausuntopvm 03.09.2026
Lausunnon tulos puollettu
Sisältö
Haetaan lupaa alueidenkäyttölain 58 §:stä poikkeamiseen. Poikkeaminen koskee asemakaavan AO -alueella sijoittuvaa rakentamista, kortteli 107, tontti 3, Pappilanpolku 6. Asemakaavassa on määritelty rakennusten rakennusala, joka on tontin takarajasta n. 6,8 m ja itärajasta n. 3,5 m. Suunniteltu rakennus sijoittuisi 2 m etäisyydelle rajoista. Tontti rajautuu näiltä osin kunnan viheralueeseen. Vastaavan kaltaisia poikkeamisia on aiemmin myönnetty mm. talousrakennuksille (varasto, sauna), kun rakennuspaikka on rajoittunut viheralueisiin, eikä rakentamisella ole ollut vaikutusta naapurien rakentamiseen, kuten tässäkin tapauksessa.
Maankäyttö- ja rakennuslain aikana kyseinen hanke olisi ollut toimenpideluvalla, jolloin vähäinen poikkeaminen olisi voitu käsitellä luvan yhteydessä. Kyseessä on alle 30 m² rakennus, joten nykyisen rakentamislain (§ 42) mukaan sen rakentaminen ei edellytä rakentamisluvan hakemista. Luvanvaraisuudesta vapautetun rakentamisen täytyy kuitenkin noudattaa rakentamisesta annettuja määräyksiä, kuten asemakaavamääräykset ja palomääräykset. Tämän vuoksi hankkeelle haetaan poikkeamista, koska se poikkeaa asemakaavamääräyksistä.
Luvanvaraisuudesta vapautettukin rakentaminen edellyttää rakennusoikeutta. Tontilla on rakennusoikeutta 245 m² ja rakennusrekisterin mukaan käytettynä on 242 m², joten suunnitellun rakennuksen rakentaminen edellyttää myös rakennusoikeuden ylittämistä. Tontilla on myös vanha piharakennus, puuvaja, 12 m², joka ei ole rakennusrekisterissä. Tontin käytettyä rakennusoikeutta laskiessa huomioidaan kaikki rakennukset, jotka täyttävät lain mukaiset rakennuksen tunnusmerkit: rakennuksella tarkoitetaan erillistä, kiinteää, paikallaan pysytettäväksi tarkoitettua, omalla sisäänkäynnillä varustettua kohdetta, joka sisältää katettua ja seinien erottamaa tilaa (RakL § 2). Joten käytetty rakennusoikeus on jo 254 m². Näin ollen poikkeaminen koskee myös jo olemassa olevaa rakennuskantaa, puuvaja on ylittänyt tontin rakennusoikeuden. Lain tulkinnoissa on pidetty vähäisenä poikkeamisena alle 10 % ylitystä, joka olisi aiemmin voitu käsitellä toimenpide- tai rakennusluvan yhteydessä ja nykyisin rakentamisluvan yhteydessä. Käytetty rakennusoikeus ja suunniteltu rakentaminen (17 m²) huomioiden rakennusoikeuden ylitys olisi 10,6 %.
Rakentamislain mukaan uuden rakennuskohteen rakentaminen voi kuitenkin edellyttää rakentamislupaa myös silloin, jos rakentamisella on vähäistä merkittävämpää vaikutusta alueiden käyttöön, kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön tai ympäristönäkökohtiin, rakentaminen edellyttää viranomaisvalvontaa olennaisten teknisten vaatimusten toteutumisen varmistamiseksi tai rakennusvalvonnan on tarpeen valvoa rakennuskohteen rakentamista yleisen edun kannalta. Rakennusta ei liitetä kunnan vesijohto tai viemäriverkostoon, joten hanke ei edellytä rakentamislupaa myöskään olennaisten teknisten vaatimusten toteutumisen varmistamiseksi (mm. KVV-suunnitelmat, putkistojen painekokeet, viemärin padotuskorkeus, vesilaitteiston yhteys muuhun vesilähteeseen, vesilaitteiston mittauslaitteet ja liitospisteet tontilla sekä kunnan verkostoon).
Alueen asemakaavassa ei ole määrätty tarkemmin rakennusten julkisivuista. Hakijan mukaan vajaa on suunniteltu paikkaan, mistä metsäisyyden vuoksi ei ole merkittävää näkyvyyttä tontin ulkopuolelle, erityisesti millekään kulkuväylälle. Peltirakenne puolestaan on valittu vastaamaan naapureiden puutarhavajoja.
RakL 57 §:ssä on säädetty poikkeamisen edellytyksistä seuraavaa: Poikkeamislupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;
4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Rakennustarkastaja toteaa lausuntonaan, että hakemus ei ole vastoin RakL:n 57 §:n säädöksiä ja näin ollen puoltaa hakemuksen hyväksymistä.
Asemapiirros, julkisivupiirustus ja asemakaavaote ovat esityslistan liitteenä.
Liitteet
Hakemus
Naapurin kuuleminen
Ote asemakaavasta
Todistus hallintaoikeudesta
Valokuva
Asemapiirros
Julkisivupiirustus
Hakemus vireilletullessa
Hakemus taustajärjestelmään siirrettäessä
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Kari Lehtinen, Kunnanjohtaja, kari.lehtinen@rusko.fi
Kunnanhallitus toteaa, että hakemuksen mukainen poikkeaminen ei ole vastoin RakL:n 57 §:ssä säädettyjä edellytyksiä ja näin ollen myöntää poikkeamisluvan hakemuksen mukaisesti osoitteeseen, Pappilanpolku 6, 21310 Vahto, Tontti 3/107 (704-491-0012-0008) -nimiselle tilalle.
Hakijan on hyödynnettävä poikkeamislupa kahden vuoden kuluessa poikkeamisluvan lainvoimaiseksi tulosta (RakL § 187).
Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin poikkeamislupa on lainvoimainen. Poikkeamislupapäätöksen lainvoimaisuustodistuksen saa lähettämällä päätöksen Turun hallinto-oikeuden kirjaamoon ja pyytämällä lainvoimaisuusmerkinnän tekemistä. Lähetysosoite on sama kuin valitusosoituksen lähetysosoite.
Samalla kunnanhallitus päättää, että hakijalta peritään rakennusvalvontataksan 8.3 §:n mukainen 500 euron maksu.
Ote ja valitusosoitus: Hakija, Lupa- ja valvontavirasto
Päätöksen antaminen: Tämä päätös annetaan tiedoksi 11.9.2026 yleisessä tietoverkossa julkaistulla julkisella kuulutuksella. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä julkaisupäivästä.
Muutoksenhaku: Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.
Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.
Päätösehdotuksen perustelut
Rakennustarkastajan antaman lausunnon perusteella ei ole esteitä poikkeamisen myöntämiselle. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, johda merkittävään rakentamiseen, aiheuta haitallisia ympäristövaikutuksia eikä vaikeuta naapurikiinteistöjen suunniteltua rakentamista tai virkistysalueiden käyttöä.