Perustelut
HAKIJAT
XXXXX
RAKENNUSPAIKKA
704-520-0005-0001 Haapavuorentie 46, 21310 Vahto
Kiinteistön nimi Männistö
Pinta-ala 12020 m²
Rakentamismääräykset M Maa- ja metsätalousalue
Kaavatilanne Oikeusvaikutteinen yleiskaava 301120§65
Kaavan vuosi 2020
Sallittu kerrosala 1202 m²
TOIMENPIDE
Omakotitalon rakentaminen
TOIMENPIDE
Uusi kerrosala 170 m²
Jäljellä 1032 m²
RAKENNUKSET
Pyrakno 6253
Toimenpide uudisrakennus
Tarkemmat tiedot
Pyrakno 6253
Selite 001: omakotitalo
Kerr.ala 170
Kok.ala 170
Poikkeaminen
Tilalla on viime vuonna vanhentunut suunnittelutarveratkaisu ja sitä ennen vuosia ennen vanhentunut rakennuslupa. Tiili/puu -verhoillun yksikerroksisen omakotitalon massa, ympäristöön sopivuus rakennusviranomaisen ohjeen mukaan.
Kuuleminen
Rakentamishankkeesta on ilmoitettu naapureille RakL 63 §:n mukaisesti. Kunta on kuullut naapurit kirjeitse (7 kpl). Hakemuksesta ei ole jätetty huomautuksia.
LAUSUNNOT
Lausunnon antaja Rakennustarkastaja
Lausuntopvm 25.08.2026
Lausunnon tulos puollettu
Sisältö
Sijoittamislupaa haetaan kiinteistölle 704-520-5-1, pinta-ala 12 020 m², osoitteessa Haapavuorentie 46, 21310 Vahto. Kiinteistölle rakennettaisiin omakotitalo (170 k-m²). Hakemus kohdistuu alueidenkäyttölain 16 §:n mukaiselle suunnittelutarvealueelle.
Kiinteistöllä on ollut rakennuslupa omakotitalon ja autotallin (129 m² + 18 m²) rakentamiseksi vuonna 1989, jonka Vahdon kunnan rakennuslautakunta on myöntänyt (6.7.1989 § 3). Päätöksen esittelytekstissä on kirjattu, että "alle 200 metrin välein toinen toisistaan alueella on ennestään viisi rakennusta, joten kysymyksessä ei ole taajaman muodostaminen". Lupa on mennyt vanhaksi ja hanketta ei ole toteutettu. Tämän jälkeen lähistölle on rakennettu asuinrakennukset osoitteisiin Haapavuorentie 40b (1990) ja Haapavuorentie 31 (2016). Nämä on rakennettu eri emätilasta muodostettujen kiinteistöjen alueelle. Yksi aiemmassa päätöksessä lasketuista asuinrakennuksista sijaitsee yli 200 m etäisyydellä suunnitellusta rakennuspaikasta. Ympäristössä on tiivistyvää yhdyskuntarakennetta, mutta yhdyskuntatekniikan läheisyyden, tieyhteyden, emätilasta muodostettujen rakennuspaikkojen ja kulkuetäisyyksien kannalta rakennuspaikka on soveltuva. Myös viereiset rakennuspaikat Haapavuorentie 30 ja 31 on rakennettu vähimmäisvaatimusta isommille rakennuspaikoille (11600 m² ja 15000 m²).
Kiinteistöllä on ollut hakemuksen mukaisesti suunnittelutarveratkaisu (230104-SUU) omakotitalon rakentamiseksi, kunnanhallitus 7.8.2023 § 159. Suunnittelutarveratkaisu on ollut voimassa 2 vuotta. Vastaava rakennuslupa olisi pitänyt hakea tämän ajan kuluessa. Maankäyttö- ja rakennuslaki muuttui rakentamislaiksi vuonna 2025, joten nykyisin sijoittamisen edellytykset ratkaistaan sijoittamisluvalla, jos lupaa ei haetaan suoraan rakentamisluvalla.
Suunniteltu rakennus liitettäisiin vesijohto- sekä viemäriverkostoon ja se sijaitsisi Haapavuorentien varrella. Aiemman luvan yhteydessä on pyydetty vesihuollon lausunto, jossa on todettu, että talousvesi- ja jätevesiliitokset ovat mahdollisia kiinteistön 704-520-5-2 kohdalla; rakentajan hankittava putkille sijoitusluvat maanomistajalta ennen rakentamista ja jätevesiliittymän tiedot sekä liittyminen Kierikkalan jätevesiosuuskunnan kautta. Luvanhakija on saanut kiinteistön RN:o 5:2 omistajalta suostumuksen vesijohdon ja viemärin rakentamiseksi. Suunniteltu rakennuspaikka ei sijaitse ranta- tai pohjavesialueella. Tontin ajoliittymä tulisi Haapavuorentielle, kiinteistön läpi kulkee tieyhteys asunnoille Haapavuorentie 40, 40b ja 40c, joka tulisi säilymään nykyisenlaisena. Rakennus ei sijoittuisi yksityistien suoja-alueelle, 12 metrin etäisyydelle ajoradan keskilinjasta (YTL § 5). Etäisyys Vahdon taajaman palveluihin on n. 3,2 km, kouluun ja päiväkotiin n. 3,3 km.
Maakuntakaava
Maakuntakaavassa on merkintä maa- ja metsätalousvaltainen alue (LAVMK). Merkinnällä osoitetaan pääasiassa maa- ja metsätalouskäyttöön tarkoitettuja alueita. Alueita voidaan käyttää harkitusti myös hajaasutusluonteiseen pysyvään tai loma-asutukseen. Suunnittelumääräys: olemassa olevien alueiden täydennykseksi ja laajennukseksi voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa pääasiallista käyttötarkoitusta kohtuuttomasti haittaamatta, sekä maisema- ja ympäristönäkökohdat huomioon ottaen mm. uutta pysyvää asumista ja, erityislainsäädännön ohjaamana, myös muita toimintoja.
Yleiskaava
Rakennuspaikalla on Vahdon kunnanosan osayleiskaava. Kiinteistö on pääosin M-aluetta (maa- ja metsätalousvaltainen alue. Alue on tarkoitettu maa- ja metsätalouskäyttöön. Alueelle saa rakentaa maa- ja metsätaloutta palvelevia tuotanto- ja talousrakennuksia) ja osin AP-aluetta (Pientalojen tihentymä. Merkinnän alueet on tarkoitettu pääasiassa asuinrakentamista varten. Merkinnän alueille saa sijoittaa myös asumiselle tarpeellisia julkisia ja yksityisiä palveluja sekä pienimuotoisia liike-, palvelu- ja työtiloja. Toiminnasta ei saa aiheutua ympäristöön melua, tärinää, ilman tai veden pilaantumista, raskasta liikennettä tai muuta häiriötä. Alue on maankäyttöja rakennuslain 16 §:n 3 momentin tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta).
Asemakaava
Suunnitellulla rakennuspaikalla ei ole voimassa asemakaavaa.
Rakennusjärjestys
Ruskon kunnan rakennusjärjestyksen §:ssä 15.3 ja 16.1 on määrätty rakentamisen määrästä asemakaava-alueen ulkopuolella. Rakennusjärjestyksen mukaan vakituisen asuinkiinteistön vähimmäiskokovaatimus on 5 000 m². Mikäli rakennuspaikka on liitettävissä vesi- ja viemäriverkostoon, niin vähimmäispinta-ala voi olla 2 500 m². Asuntokäyttöön tarkoitetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään kaksikerroksisen asuinrakennuksen, johon saa sijoittaa enintään kaksi asuntoa. Asuinrakennuksen lisäksi rakennuspaikalle saa rakentaa päärakennusta palvelevia talousrakennuksia. Rakennuspaikalle rakennettavaksi sallittu kerrosala saa olla enintään 10 % rakennuspaikan pinta-alasta.
Suunnittelutarve
Hakemus kohdistuu alueidenkäyttölain 16 §:n mukaiselle suunnittelutarvealueelle.
Rakentamislaki § 46
Sijoittamisen edellytyksenä alueidenkäyttölain 16 §:ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella on 45 §:ssä säädetyn lisäksi, että rakentaminen:
1. ei olennaisesti vaikeuta kunnan kaavoituskatsauksen mukaista yleis- tai asemakaavan laatimista;
2. ei johda vaikutuksiltaan sellaiseen merkittävään rakentamiseen tai aiheuta sellaisia merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia, jotka edellyttävät asemakaavan laatimista;
3. on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palveluiden saavutettavuuden kannalta.
Edellä 1 momentissa säädettyjen edellytysten estämättä kunnan on kuitenkin myönnettävä rakentamislupa:
1. olemassa olevaan asuntoon tai maatilaan kuuluvan talousrakennuksen rakentamiseen;
2. olemassa olevaan maaseutuyritykseen kuuluvan maa- ja metsätalouden tai sen liitännäiselinkeinon harjoittamista varten tarpeellisen rakennuksen rakentamiseen;
3. rakennuksen korjaus- ja muutostyöhön;
4. asuinrakennuksen vähäiseen laajentamiseen.
Rakentamislaki § 45
Sijoittamisen edellytyksenä alueella, jolla ei ole asemakaavaa on, että:
1. rakennuspaikka on kooltaan vähintään 1 000 neliömetriä;
2. rakennuspaikalla ei ole tulvan, sortuman tai vyörymän vaaraa;
3. rakennukset voidaan sijoittaa vähintään neljän metrin etäisyydelle kiinteistön rajasta ottaen lisäksi huomioon liikennejärjestelmästä ja maanteistä annetun lain 44 §:ssä tarkoitettu suoja-alue ja 45 §:ssä tarkoitettu näkemäalue, ratalain 37 §:ssä tarkoitettu suoja-alue ja 38 §:ssä tarkoitettu näkemäalue sekä tarve ilmailulain (864/2014) 158 §:ssä tarkoitetulle lentoesteluvalle;
4. rakennuskohde soveltuu rakennettuun ympäristöön ja maisemaan sekä täyttää kauneuden, korkeatasoisen arkkitehtuurin tai sopusuhtaisuuden vaatimukset;
5. rakennuspaikalle on käyttökelpoinen pääsytie tai mahdollisuus sellaisen järjestämiseen;
6. vedensaanti, jätevedet ja hulevedet voidaan hoitaa aiheuttamatta haittaa ympäristölle;
7. teiden, vedensaannin tai viemäröinnin järjestäminen ei aiheuta kunnalle tai valtiolle erityisiä kustannuksia;
8. rakentaminen ei aiheuta haittaa naapureille eikä vaikeuta naapurikiinteistöjen rakentamista;
9. rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista;
10. rakentaminen ei aiheuta haittaa maakuntakaavassa, yleiskaavassa tai rakennusjärjestyksessä annettujen määräysten toteuttamiselle.
Edellä olevat perustelut huomioon ottaen rakennustarkastaja toteaa lausuntonaan, että hakemus ei ole vastoin RakL 45 ja 46 §:n säädöksiä ja näin ollen puoltaa hakemuksen hyväksymistä sillä ehdolla, että asuinrakennus on liitettävä vesijohto- ja viemäriverkostoon ennen rakennuksen käyttöönottoa.
Asemapiirros ja aiempi suunnittelutarveratkaisu ovat pykälän liitteenä.
Liitteet
Hakemus
Naapurin suostumus
Naapurin kuuleminen
Ote yleiskaavasta
Todistus hallintaoikeudesta
Muu selvitys
Vesi- ja viemäriliitoslausunto tai -kartta
Asemapiirros
Hakemus vireilletullessa
Hakemus taustajärjestelmään siirrettäessä
Karttaote
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Kari Lehtinen, Kunnanjohtaja, kari.lehtinen@rusko.fi
Kunnanhallitus toteaa, että sijoittamislupahakemus ei ole vastoin RakL 45 ja 46 §:n säädöksiä ja näin ollen kunnanhallitus päättää hyväksyä hakemuksen rakentaa omakotitalo kiinteistölle 704-520-0005-0001, Männistö, seuraavin ehdoin:
1. Luvan mukainen asuinrakennus on liitettävä vesijohto- ja viemäriverkostoon ennen rakennuksen käyttöönottoa.
2. Sijoittamislupapäätös on voimassa kolme (3) vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Sijoittamislupaa vastaavaa rakentamislupaa haetaan asianomaiselta lupaviranomaiselta ennen toimenpiteisiin ryhtymistä. Lupaa voidaan hakea jo ennen sijoittamislupapäätöksen lainvoimaisuutta. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös.
Sijoittamislupapäätöksen lainvoimaisuustodistuksen saa lähettämällä päätöksen Turun hallinto-oikeuden kirjaamoon ja pyytämällä lainvoimaisuusmerkinnän tekemistä. Lähetysosoite on sama kuin valitusosoituksen lähetysosoite. Samalla kunnanhallitus päättää, että hakijalta peritään rakennusvalvontataksan 6.2 §:n mukainen 456,00 euron maksu ja naapurien kuulemisesta 490,00 euroa (7 kpl, 70 €).
Ote ja valitusosoitus: hakija, Lupa- ja valvontavirasto
Päätöksen antaminen: Tämä päätös annetaan tiedoksi 11.9.2026 yleisessä tietoverkossa julkaistulla julkisella kuulutuksella. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä julkaisupäivästä.
Muutoksenhaku: Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.
Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.
Toimivalta
Hallintosääntö 23 §
Sovelletut oikeusohjeet
Rakentamislaki 46 §, 45 §
Alueidenkäyttölaki 16 §
Rakennusjärjestys 15.3 §, 16.1 §
Päätösehdotuksen perustelut
Rakennustarkastajan antaman lausunnon perusteella ei ole esteitä sijoittamisluvan myöntämiselle. Esitetty kiinteistö soveltuu kokonsa ja sijaintinsa puolesta rakennuspaikaksi. Kyseisellä alueella ei ole vireillä olevaa kaavoitusta, joten hanke ei vaikeuta kaavan laatimista. Hanke ei myöskään johda merkittävään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot eivät vaaraannu. Hanke on myös sopiva yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palveluiden saavutettavuuden kannalta. Hanke siten täyttää rakentamislain 46 §:n mukaiset sijoittamisen edellytykset suunnittelutarvealueella.