Perustelut
Perustelut
Ruskon rakennus- ja ympäristölautakunta on 20.10.2022 (§ 54) hyväksynyt Ruskon kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen valvontasuunnitelman vuosille 2022–2026. Suunnitelman osana on valvontaohjelma, joka määrittelee lupavelvollisten ja rekisteröityjen toimintojen sekä muiden valvontaa edellyttävien kohteiden valvontatiheyden. Valvonta koostuu ympäristönsuojelulain sekä jätelain mukaisesta valvonnasta.
Valvontatoiminta vuonna 2025
Vuoden 2025 valvontaohjelmassa oli neljä (4) suunniteltua määräaikaistarkastusta ympäristöluvallisiin, rekisteröityihin tai jätelain nojalla toimiviin kohteisiin. Kaikki ohjelman mukaiset tarkastukset toteutettiin suunnitellusti.
Suunnitelmallisen valvonnan ohella suoritettiin seuraavat valvontatoimenpiteet:
- Ympäristölupakohteiden valvonta: Toiminnasta aiheutuvien vaikutusten perusteella tehtiin kaksi (2) tarkastusta lupakohteisiin.
- Yleisöilmoitukset: Kuntalaisilta tulleiden ilmoitusten perusteella tehtiin tarkastuksia kahdeksaan (8) eri kohteeseen.
- Ympäristökatselmuskohteet: Kohteita vuonna 2025 oli yhteensä 14 kpl.
- Päätökset ja lausunnot: Päätöksiä, ilmoituksia ja viranomaislausuntoja annettiin yhteensä kahdeksan (8) kappaletta.
- Onnettomuudet: Viranomainen osallistui yhden (1) tulipalon vaikutusten selvitykseen ja yhden (1) öljyvahinkokohteen jälkitorjunnan valvontaan.
- Valvontatoimet: Yhdestä kohteesta tehtiin esitutkintapyyntö poliisille. Lietteen omatoimiseen käsittelyyn liittyviä ilmoituksia käsiteltiin kolme (3) kappaletta ja aumausilmoituksia yksi (1) kappale.
Kuntalaisten yhteydenottojen määrä oli vuonna 2025 huomattava. Ympäristölupa-asioihin liittyviä yhteydenottoja tuli lähes päivittäin puhelimitse ja sähköpostitse. Kyselyt ja huomautukset keskittyivät erityisesti Munittulan ja Hujalan alueiden toimijoihin ja niiden aiheuttamiin ympäristövaikutuksiin.
Lautakunnalle valmisteltiin päätöksentekoa varten neljä (4) laajempaa lupa- tai lausuntoasiaa (§ 53, § 62, § 79 ja § 80). Lisäksi muita valvontaan ja ympäristönsuojeluun liittyviä asioita tuotiin tiedoksi lähes jokaiseen lautakunnan kokoukseen. Lisäksi maaliskuussa 2025 päivitettiin ympäristönsuojelun viranomaistehtävien taksan perusteet ja maksutaulukko.
Resurssien kohdentuminen
Vuonna 2025 Mynämäen kunnan ympäristönsuojelussa tapahtui henkilöstövaihdoksia. Toinen vakituinen ympäristötarkastaja irtisanoutui keväällä ja toinen jäi virkavapaalle. Irtisanoutuneen ympäristötarkastajan tilalle valittiin uusi ympäristötarkastaja ja virkavapaalle jääneelle ympäristötarkastajalle valittiin virkavapaan ajaksi sijainen. Koko henkilöstön vaihtuminen lähes samanaikaisesti vaati siirtymävaiheessa huomattavan määrän aikaa perehtymiseen, paikallisten olosuhteiden haltuunottoon sekä keskeneräisten haastavien asioiden selvittämiseen. Lisäksi vuoden aikana käsiteltäväksi tulleet ympäristölupahakemukset olivat poikkeuksellisen haastavia ja työläitä, mikä vaati tavanomaista enemmän valmisteluaikaa.
Henkilövaihdoksista ja haastavista lupahakemuksista huolimatta, valvontaohjelman mukaiset tarkastukset saatiin toteutettua vuonna 2025 täysimääräisesti ja viranomaistoiminnan jatkuvuus turvattua siirtymävaiheen aikana.
Oheismateriaalina on yhteenveto suoritteista vuosilta 2023–2025 sekä yhteistoiminta-alueen vuosiraportti 2025.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Pasi Hellsten, Ympäristötarkastaja, pasi.hellsten@rusko.fi
Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee vuoden 2025 valvontaohjelman toteuman tiedokseen.