Perustelut
Lupatunnus 23-0175-SUU
HAKIJAT
XXXXX
XXXXX
RAKENNUSPAIKKA
704-407-0002-0061
Jaosvuorentie 122, 21290 Rusko
Kiinteistön nimi Kotalaakso
Pinta-ala 12000 m²
Rakentamismääräykset M Maa- ja metsätalousalue
Kaavatilanne Oikeusvaikutteinen yleiskaava 23071997
Kaavan vuosi 1997
Sallittu kerrosala 1200 m²
TOIMENPIDE
Omakotitalon, talousrakennuksen ja maalämpökaivon rakentaminen
TOIMENPIDE
Uusi kerrosala 216 m²
Jäljellä 984 m²
Lisäselvitys
Toimenpide: uusi
Käyttötarkoitus: 011 yhden asunnon talot
Huoneistojen lukumäärä: 1 huoneistoa
Kokonaisala: 198 m²
Kerrosala: 198 m²
Toimenpide: uusi
Käyttötarkoitus: 941 talousrakennus
Kokonaisala: 60 m²
Kerrosala: 18 m²
Poikkeus
Esitetty hanke sijaitsee suunnittelutarvealueella (MRL 16 § ja 137 §) ja sen johdosta hankkeen toteuttaminen edellyttää laajempaa lupaharkintaa. Hakijan perustelut: omakotitalon (198 m²) ja autokatos/varaston (18 m²) uudisrakentaminen sekä maalämpökaivon poraaminen. Kiinteistö on Ruskon 2010 yleiskaavassa M-alueella "maa- ja metsätalousalue. Alueella sallitaan maa- ja metsätaloutta palveleva rakentaminen sekä hajaasutusluonteinen omakotirakentaminen". Tarkoituksena on porata kaivo ja jätevedet käsitellään tontilla pienpuhdistamossa. Rakennuspaikka rajoittuu tiehen ja rakennuspaikalle on tienkäyttöoikeus. Etäisyys palveluihin ja kouluihin on 5 km, rakennuspaikka sijaitsee metsässä.
Kuuleminen
Hakemuksen johdosta hakija on kuullut naapurit (2 kpl) 18.11.2023 kirjatuilla kuulemisilla. Hakemuksesta ei ole jätetty huomautuksia.
LAUSUNNOT
Lausunnon antaja Rakennustarkastaja
Lausuntopvm 06.03.2024
Lausunnon tulos ehdollinen
Sisältö
Haetaan kunnanhallitukselta maankäyttö- ja rakennuslain 137 §:n mukaista suunnittelutarveratkaisua rakentaa asuinrakennus, talousrakennus ja maalämpökaivo Merttelän kylään, Kotalaakson RN:o 2:61 tilalle, pinta-ala 12.000 m².
Emätilatarkastelu
Kotalaakson (RN:o 2:61) tilan kokonaispinta-ala on 12.000 m². Tila on muodostunut seuraavasti:
- Kotalaakso RN:o 2:61, lohkottu vuonna 2008 tilasta Vähäpiikiö RN:o 2:47
- Vähäpiikiö RN:o 2:47, 1993, Vähäpiikiö RN:o 2:45
- Vähäpiikiö RN:o 2:45, 1992, Vähäpiikiö RN:o 2:43
- Vähäpiikiö RN:o 2:43, 1992, Vähäpiikiö RN:o 2:36
- Vähäpiikiö RN:o 2:36. 1991, Vähäpiikiö RN:o 2:22
- Vähäpiikiö RN:o 2:22. 1984, Vähäpiikiö RN:o 2:8.
Vähäpiikiön tilan alkuperäinen pinta-ala on ollut 91,69 ha ja se on rekisteröity vuonna 1954.
Emätilatarkastelussa yleisesti käytetyt poikkileikkausajankohdat ovat rantakaavalainsäädännön voimaantulo 15.10.1969 tai rakennuslain voimaantulo 1.7.1959. Poikkileikkausajankohdan jälkeen muodostetut rakennuspaikat luetaan käytetyksi rakennusoikeudeksi. Rakennuslain voimaantulon (1959) jälkeen tilasta (2:8) on muodostettu 12 kiinteistöä:
- Mairela 2:21, 1984, omakotitalo
- Kipinola 2:33, 1991, omakotitalo
- Metsärinne 2:34, 1991, omakotitalo
- Pirrenkoto 2:35, 1991, omakotitalo
- Marjonni 2:42, 1992, omakotitalo
- Kangasmaa 2:44, 1992, omakotitalo
- Kotakallio 2:46, 1993, omakotitalo
- Vähäpiikiö 2:47, 1993, vanha maatalouden tilakeskus, pelto- ja metsäalue, 86,14 ha
- Kotiharju 2:59, 2008, omakotitalo- Hakalähde 2:60, 2008, omakotitalo
- Kotalaakso 2:61, 2008, haettu rakennuspaikka
- Arkonrinne 2:62, 2008, metsäkiinteistö, 1,22 ha.
Osa kiinteistöistä on alun perin lohkottu emätilan lasten ja vanhan omistajan rakennuspaikoiksi (2008). Emäkiinteistö Vähäpiikiöstä on muodostettu 9 asuinpaikkaa, joka on melko paljon, mutta tilan pinta-alakin on ollut 91,69 ha. Vesijohto on vain Jaosvuorentien alussa olevilla kiinteistöillä. Lisäksi vesijohto ja osuuskunnan paineviemäri kulkevat Isovuorentien lähellä, metsän laidassa, n. 500 m päässä tästä kiinteistöstä lounaaseen. Ruskon kunta omistaa n. 180 m (etelään) etäisyydellä maa-alueita, johon voi joskus tulla asemakaavoitusta. Näiden väliin jää kuitenkin Vähäpiikiön emätilan metsäalueita ja kiinteistö rajoittuu toiseen emätilaan (Jussila), josta on puusto kaadettu. Kiinteistö on jo lohkottu. Ketunluolan asemakaavan laajennuksen lähimmät kaava-alueet ovat noin 600 m etäisyydellä lounaassa. Etäisyys lähimpään kouluun ja päiväkotiin on hieman alle 5 km.
Ruskon kunnan ympäristönsuojelumääräysten § 5.4 mukaan jätevesien maaperäkäsittelylaitteisto sekä puhdistettujen jätevesien purkupaikka tulee olla vähintään 50 metrin etäisyydellä talousvesikaivosta. Sijoitettaessa jätevesien maaperäkäsittelylaitteistoja sekä puhdistettujen jätevesien purkupaikkaa tulee noudattaa seuraavia vähimmäissuojaetäisyyksiä: käymälävedet, suojaetäisyys talousvesikaivosta vähintään 50 metriä.
Kiinteistön luoteiskulman lähellä on merkitty liito-oravahavainto (21.3.2018): epäsuora havainto ainakin yhdestä liito-oravasta. Vanhalta esiintymisalueelta löytyi enää vain yhden vanhan haavan tyveltä hyvin vähäinen määrä liito-oravan ulostepapanoita. Papanapuu on alkutalvesta tehdyn laajan avohakkuualueen (12 ha) reunassa. Hakkuussa kaadettu suuri määrä vanhoja kolohaapoja. Ilmakuvienkin perusteella hakkuu on tehty vuosien 2017-2018 aikana. Avohakkuualueen reuna on naapurikiinteistöllä 704-407-0007-0043, Jussila. Hakemuksen asemapiirroksen mukaan kiinteistön luoteiskulma jätetään luonnonvaraiseksi, joten sen ei pitäisi vaikuttaa luonnonolosuhteisiin. 2023 vuoden ilmakuvan mukaan rakennuksen piha-alueen raivaustyöt on jo tehty vuoden 2023 aikana. Aiemman havainnon tehnyt havainnoija on käynyt alueella uudelleen ja toimittanut hakijalle seuraavan selvityksen: Kirjanpitoni mukaan viimeisin liito-oravan esiintymiseen viittaava havaintoni kiinteistöltä tai sen läheisyydestä on vuoden 2018 keväältä. Tuolloin kiinteistön laita-alueella oli havaittavissa vähäinen määrä sen vuotisia ulostepapanoita, mikä viittaa siihen, että aluetta oli käytetty läpikulkuun, ei pidempi aikaiseen asumiseen. Sen jälkeen en ole löytänyt mitään merkkejä liito-oravasta kiinteistöä ympäröivältä, peltoaukeisiin rajoittuvalta laajalta metsäalueelta (n. 1,5 km²). Tiedossani olevat vanhat liito-oravan esiintymispaikat / elinpiirit olen pyrkinyt tarkastamaan joka kevät. Tällä kiinteistöllä tein nollatutkimuksen viimeksi 28.1.2024. Valistunut käsitykseni liito-oravan totaaliseen katoamiseen tuolta alueelta johtuu samoihin aikoihin ja sen jälkeenkin tehdyistä isohkoista avohakkuista, joissa on poistettu liito-oravalle elintärkeitä isoja, vanhoja (kolo)haapoja.
Maakuntakaava
Maakuntakaavassa on merkintä maa- ja metsätalousvaltainen alue (LAVMK). Merkinnällä osoitetaan pääasiassa maa- ja metsätalouskäyttöön tarkoitettuja alueita. Alueita voidaan käyttää harkitusti myös hajaasutusluonteiseen pysyvään tai loma-asutukseen. Suunnittelumääräys: olemassa olevien alueiden täydennykseksi ja laajennukseksi voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa pääasiallista käyttötarkoitusta kohtuuttomasti haittaamatta, sekä maisema- ja ympäristönäkökohdat huomioon ottaen mm. uutta pysyvää asumista ja, erityislainsäädännön ohjaamana, myös muita toimintoja.
Yleiskaava
Rakennuspaikalla on Ruskon yleiskaava. Kiinteistö on M-aluetta (maa- ja metsätalousalue. Alueelle sallitaan maa- ja metsätaloutta palveleva rakentaminen sekä haja-asutusluonteinen omakotirakentaminen.
Asemakaava
Suunnitellulla rakennuspaikalla ei ole voimassa asemakaavaa.
MRL 137 §:ssä säädetään, että rakennusluvan myöntäminen suunnittelutarvealueella edellyttää, että rakentaminen:
1) ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta; ja
3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.
Lisäksi MRL 137 §:ssä todetaan, että rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Edellä olevat perustelut huomioon ottaen rakennustarkastaja toteaa lausuntonaan, että hakemus ei ole vastoin MRL 137 §:n säädöksiä ja näin ollen puoltaa hakemuksen hyväksymistä sillä ehdolla, että jätevesienkäsittelyssä ja jätevesijärjestelmien sijoittamisessa huomioidaan Ruskon kunnan ympäristönsuojelumääräykset.
Asemapiirros ja karttaote ovat pykälän liitteenä.
Hakemuksen liitteet
Naapurin kuuleminen
Ote alueen peruskartasta
Todistus hallintaoikeudesta
Muu selvitys, lausunto liito-oravasta
Asemapiirros
Hakemus vireilletullessa
Hakemus taustajärjestelmään siirrettäessä
Ehdotus
Esittelijä
-
Kari Lehtinen, Kunnanjohtaja, kari.lehtinen@rusko.fi
Kunnanhallitus toteaa, että suunnittelutarveratkaisuhakemus ei ole vastoin MRL 137 §:n säädöksiä ja näin ollen kunnanhallitus päättää hyväksyä hakemuksen rakentaa omakotitalo, talousrakennus ja maalämpökaivo Merttelän kylään, tilalle Kotalaakso RN:o 2:61 seuraavin ehdoin:
1. Sijoitettaessa jätevesien maaperäkäsittelylaitteistoja sekä puhdistettujen jätevesien purkupaikkaa tulee noudattaa seuraavia vähimmäissuojaetäisyyksiä: käymälävedet, suojaetäisyys talousvesikaivosta vähintään 50 metriä.
Suunnittelutarveratkaisu on voimassa kaksi (2) vuotta. Vastaava rakennuslupa tulee hakea tämän ajan kuluessa.
Samalla kunnanhallitus päättää, että hakijalta peritään rakennusvalvontataksan 7 §:n mukainen 500,00 euron maksu.
Ote ja valitusosoitus: Hakija, Varsinais-Suomen ELY-keskus.
Päätöksen antaminen: Päätös annetaan julkipanon jälkeen 2.4.2024, jolloin sen katsotaan tulevan kaikkien tietoon. Julkipano on kunnan ilmoitustaululla.
Päätösehdotuksen perustelut
Rakennustarkastajan antaman lausunnon perusteella ei ole esteitä suunnittelutarveratkaisun myöntämiselle. Rakennuspaikan sijoittuminen huomioiden uudisrakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, vaikka sen eteläpuolella on kunnan omistamaa maata, koska se sijoittuu isolle lohkotulle kiinteistölle, joka rajoittuu kiinteistörajoiltaan kahteen suureen kantatilaan. Rakentaminen on myös sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Se ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.