Perustelut
Turun työllisyysalueen muodostaa 23 varsinaissuomalaista kuntaa ja sen vastuukuntana toimii Turku. Turun työllisyysalueeseen kuuluvat seuraavat kunnat: Aura, Kaarina, Kemiönsaari, Kustavi, Laitila, Lieto, Loimaa, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Oripää, Paimio, Parainen, Pyhäranta, Pöytyä, Raisio, Rusko, Sauvo, Taivassalo, Turku, Uusikaupunki ja Vehmaa.
Työllisyysalueen palvelut tähtäävät osaavan työvoiman saatavuuden varmistamiseen sekä työvoiman kysynnän ja tarjonnan kohtaamiseen. Työvoimapalveluita on tarkoitus uudistaa tavalla, joka parantaa niiden saavutettavuutta, saatavuutta ja vaikuttavuutta.
Työllisyysalueen päätöksenteko ja hallinto
Turun työllisyysalueen yhteistoimintasopimuksen mukaan Turun työllisyysalueen toimielin on lautakunta, joka toimii kuntalain 51 §:n (29.12.2016/1484) mukaisesti osana Turun kaupungin organisaatiota työvoimapalveluiden lakisääteisten tehtävien järjestämisessä sopimuksen osapuolten yhteisenä monijäsenisenä toimielimenä ja työllisyysalueen työvoimaviranomaisena.
Toimielimen asioiden valmistelusta ja toimeenpanosta huolehtii vastuukunta. Toimielimen esittelijänä toimii Turun kaupungin johtava viranhaltija ja hänen estyneenä ollessaan hänen sijaisekseen määrätty tai molempien estyneenä ollessa toimielimen määräämä viranhaltija. Vastuukunta kuulee jäsenkuntia johtavan viranhaltijan valinnassa. Työvoimapalveluiden järjestämisestä ja muista työvoimapalveluihin liittyvistä lakisääteisistä tehtävistä säädetään työvoimapalveluiden järjestämisestä annetussa laissa (380/2023). Toimielimen tehtävänä on huolehtia, että edellä mainitun lainmukaisia työvoimapalveluiden järjestämiseen liittyviä velvoitteita noudatetaan.
Toimielimen tehtävät ovat:
1. vastata toimialansa toiminnan, talouden ja organisaation kehittämisestä,
2. ohjata toimintaa tavoitteiden ja strategian mukaisesti,
3. valvoa, että toimintaa johdetaan tarkoituksenmukaisesti, tehokkaasti ja taloudellisesti,
4. huolehtia yhteistyöstä palvelujen järjestämisessä ja kehittämisessä muiden kuntien, viranomaisten, koulutuksen järjestäjien sekä yhteisöjen kanssa ja
5. seurata toiminnan tuloksellisuutta.
Toimielin voi päättää sille vastuukunnan hallintosäännöllä siirretyn tai laissa säädetyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranomaiselle, ellei lainsäädännössä ole toisin määrätty.
Toimielimen toimikausi on valtuustokausi.
Työllisyysalueen lautakunnan kokoonpano ja jäsenten valitseminen
Toimielimessä on kolmetoista (13) sopimuksen osapuolten valtuustojen toimikaudekseen valitsemaa jäsentä.
Turun kaupunginvaltuusto valitsee kuusi (6) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen.
Turun itäisten kuntien: Kaarinan kaupungin, Liedon kaupungin, Paimion kaupungin ja Sauvon kunnan valtuustot valitsevat toimielimeen kaksi (2) jäsentä ja näille henkilökohtaiset varajäsenet. Varajäsenten on oltava eri kunnista kuin jäsenten..
Turun läntisten kuntien: Maskun kunnan, Mynämäen kunnan, Naantalin kaupungin, Nousiaisten kunnan, Raision kaupungin ja Ruskon kunnan valtuustot valitsevat toimielimeen kaksi (2) jäsentä ja näille henkilökohtaiset varajäsenet. Varajäsenten on oltava eri kunnista kuin jäsenten.
Vakka-Suomen seudun kuntien: Kustavin kunnan, Laitilan kaupungin, Pyhärannan kunnan, Taivassalon kunnan, Uudenkaupungin kaupungin ja Vehmaan kunnan valtuustot valitsevat toimielimeen yhden (1) jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen. Varajäsenen on oltava eri kunnasta kuin jäsenen.
Loimaan seudun kuntien: Auran kunnan, Loimaan kaupungin, Oripään kunnan ja Pöytyän kunnan valtuustot valitsevat toimielimeen yhden (1) jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsen. Varajäsenen on oltava eri kunnasta kuin jäsenen.
Turunmaan seudun kuntien: Paraisten kaupungin ja Kemiönsaaren kunnan valtuustot valitsevat toimielimeen yhden (1) jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen. Varajäsenen on oltava eri kunnasta kuin jäsenen.
Turun kaupunginvaltuusto valitsee toimielimen jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtaja on valittava Turun kaupunginvaltuuston nimeämistä jäsenistä ja varapuheenjohtaja jäsenkuntien nimeämistä jäsenistä.
Varapuheenjohtaja vaihtuu vuosittain kuntien suomenkielisen nimen aakkosjärjestyksen mukaisesti.
Toimielimen kokoonpanoa tarkastellaan toimikausittain. Mahdollisista muutoksista toimielimenkokoonpanoon on sovittava kirjallisesti sopimuksen osapuolien kesken tai tämän sopimuksen muutoksella. Kunkin sopimuksen osapuolen nimeämällä viranhaltijalla on läsnäolo- ja puheoikeus kokouksissa.
Työllisyysalueen kuntien poliittiset päättäjät ovat neuvotelleet lautakunnan paikkajaosta. Neuvottelujen perusteella Raision kaupunki nimeää nyt yhdessä Naantalin kaupungin kanssa Turun läntisten kuntien varsinaiset jäsenet työllisyysalueen lautakuntaan. Raision kaupungin henkilökohtaisen varajäsenen paikka nimetään Nousiaisten kunnassa ja Naantalin kaupungin henkilökohtaisen varajäsenen paikka nimetään Maskun kunnassa.
Näin ollen Ruskon kunnasta ei tässä yhteydessä valita jäsentä tai varajäsentä. Perusteltua olisi kuitenkin, että ennen uuden valtuustokauden alkua neuvotteluja lautakunnan paikkajoasta jatketaan ja sovitaan selkeä paikkajaon kierto siten, että kullakin kunnalla on vuorollaan lautakunnassa edustaja.
Asia on perusteltua viedä valtuuston tietoon, vaikka Ruskon kunnasta ei neuvottelujen perusteella tällä kertaa valitakaan jäsentä tai varajäsentä.
Ehdotus
Esittelijä
-
Kari Lehtinen, Kunnanjohtaja, kari.lehtinen@rusko.fi
Kunnanhallitus esittää valtuustolle todettavaksi, että Turun läntisten kuntien edustajat tämän valtuustokauden loppuun saakka nimetään Raision kaupungista (varajäsen Nousiaisten kunnasta) ja Naantalin kaupungista (varajäsen Maskun kunnasta).
Kunnanhallitus päättää kuitenkin edellyttää, että ennen uuden valtuustokauden alkua neuvotteluja lautakunnan paikkajaosta jatketaan ja sovitaan selkeä paikkajaon kierto siten, että kullakin kunnalla on vuorollaan lautakunnassa edustaja.