Perustelut
Lupatunnus 26-0066-SL
HAKIJAT
XXXXX
XXXXX
RAKENNUSPAIKKA
704-407-0006-0046 Pajulantie 24, 21290 Rusko
Kiinteistön nimi Pajula
Pinta-ala 20000 m²
Rakentamismääräykset M Maa- ja metsätalousalue
Kaavatilanne Oikeusvaikutteinen yleiskaava 23071997
Kaavan vuosi 1997
Sallittu kerrosala 2000 m²
Rakennettu kerrosala 128 m²
TOIMENPIDE
Omakotitalon ja talousrakennuksen rakentaminen
TOIMENPIDE
Uusi kerrosala 150 m²
Purettava kerrosala 128 m²
Jäljellä 1850 m²
Poikkeaminen
Haetaan sijoittamislupaa uudelle omakotitalolle ja autotallille. Kiinteistöllä on jo nykyään kunnallistekniikka ja sähköliittymä. Liitoskohdat pysyvät ennallaan. Uusi asuinkiinteistö sijoittuu osittain vanhan asuinrakennuksen paikalle. Kerrosala noin 150 m², yhdessä kerroksessa. Julkisivumateriaalina puu, verhoilun värinä tummahko ruskean harmaa. Talossa harjakatto.
Kuuleminen
Rakentamishankkeesta on ilmoitettu naapureille RakL 63 §:n mukaisesti.
LAUSUNNOT
Lausunnon antaja Rakennustarkastaja
Lausuntopvm 16.09.2026
Lausunnon tulos ehdollinen
Sisältö
Sijoittamislupaa haetaan kiinteistölle 704-407-0006-0046, pinta-ala 20 000 m², osoitteessa Pajulantie 24, 21290 Rusko. Kiinteistölle rakennettaisiin omakotitalo (150 k-m²) ja talousrakennus. Hakemus kohdistuu alueidenkäyttölain 16 §:n mukaiselle suunnittelutarvealueelle.
Rakennusrekisterin mukaan omakotitalo on valmistunut 1949 ja talousrakennus 1953. Rakennuksista ei löydy museon inventointitietoja. Rakennustarkastaja on myöntänyt rakennuksille purkamisluvan 11.9.2026 § 63. Pelastuslaitos on kiinnostunut tekemään savusukellus- ja sammutusharjoituksen kohteeseen, minkä jälkeen se poltetaan hallitusti loppuun. Ympäristönsuojelumääräysten polttamisen poikkeamista koskeva hakemus on rakennus- ja ympäristölautakunnan käsittelyssä 17.9.2026 § 55.
Nykyinen purettava asuinrakennus on liitetty kunnan vesijohtoon sekä osuuskunnan viemäriverkostoon ja se sijaitsee Pajulantien varrella. Yksi maanomistajanaapureista huomautti Pajulantien kunnossapidosta, kun liikenne lisääntyy purkamisen ja rakentamisen johdosta. Nykyisin sitä on hoidettu käytännössä talkoovoimin. Hakija ja maanomistaja sopivat, että syksyllä hankitaan tien yksiköinti, joten hoitokustannukset saadaan jaettua tasapuolisesti, Pajulantie on järjestäytymätön yksityistie. Suunniteltu rakennuspaikka ei sijaitse ranta- tai pohjavesialueella. Etäisyys Ruskon taajaman palveluihin on n. 5,0 km, kouluun ja päiväkotiin n. 4,8 km.
Maakuntakaava
Maakuntakaavassa on merkintä maa- ja metsätalousvaltainen alue (LAVMK). Merkinnällä osoitetaan pääasiassa maa- ja metsätalouskäyttöön tarkoitettuja alueita. Alueita voidaan käyttää harkitusti myös haja-asutusluonteiseen pysyvään tai loma-asutukseen. Suunnittelumääräys: olemassa olevien alueiden täydennykseksi ja laajennukseksi voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa pääasiallista käyttötarkoitusta kohtuuttomasti haittaamatta, sekä maisema- ja ympäristönäkökohdat huomioon ottaen mm. uutta pysyvää asumista ja, erityislainsäädännön ohjaamana, myös muita toimintoja.
Yleiskaava
Rakennuspaikalla on Ruskon yleiskaava. Kiinteistö on M-aluetta (maa- ja metsätalousalue. Alueella sallitaan maa- ja metsätaloutta palveleva rakentaminen sekä haja-asutusluonteinen omakotirakentaminen. Kiinteistön eteläpuolella, n. 140 m etäisyydellä, on sähkölinjan varaus. Lieto-Raisio 400+110 kV suurjännitelinjan YVA-menettely on parhaillaan käynnissä ja ympäristövaikutusten arviointi etenee selostusvaiheeseen. Selostuksessa tulee olemaan uusia reittivaihtoehtoja, joista kaksi sijoittuu tähän alueelle. Tämänhetkisen tiedon mukaan yksi uusi reittivaihtoehto olisi etelässä n. 240 m etäisyydellä kiinteistön nykyisestä asuinrakennuksesta ja toinen vaihtoehto n. 320 m etäisyydellä. Tämän ei pitäisi vaikuttaa hakemuksen mukaiseen rakentamiseen, koska siinä korvataan nykyinen asuinrakennus, joka on huomioitu reittisuunnittelussa, uudella.
Asemakaava
Suunnitellulla rakennuspaikalla ei ole voimassa asemakaavaa.
Rakennusjärjestys
Ruskon kunnan rakennusjärjestyksen §:ssä 15.3 ja 16.1 on määrätty rakentamisen määrästä asemakaava-alueen ulkopuolella. Rakennusjärjestyksen mukaan vakituisen asuinkiinteistön vähimmäiskokovaatimus on 5 000 m². Mikäli rakennuspaikka on liitettävissä vesi- ja viemäriverkostoon, niin vähimmäispinta-ala voi olla 2 500 m². Asuntokäyttöön tarkoitetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään kaksikerroksisen asuinrakennuksen, johon saa sijoittaa enintään kaksi asuntoa. Asuinrakennuksen lisäksi rakennuspaikalle saa rakentaa päärakennusta palvelevia talousrakennuksia. Rakennuspaikalle rakennettavaksi sallittu kerrosala saa olla enintään 10 % rakennuspaikan pinta-alasta. Rakennuspaikan pinta-alan vähimmäisvaatimus ei koske uudelleen rakentamista, korjaus- ja muutosrakentamista eikä vähäistä lisärakentamista, jos rakennuspaikka pysyy samana ja rakentamisluvan myöntämisen edellytykset ovat muutoin olemassa.
Suunnittelutarve
Hakemus kohdistuu alueidenkäyttölain 16 §:n mukaiselle suunnittelutarvealueelle.
Rakentamislaki § 46
Sijoittamisen edellytyksenä alueidenkäyttölain 16 §:ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella on 45 §:ssä säädetyn lisäksi, että rakentaminen:
1. ei olennaisesti vaikeuta kunnan kaavoituskatsauksen mukaista yleis- tai asemakaavan laatimista;
2. ei johda vaikutuksiltaan sellaiseen merkittävään rakentamiseen tai aiheuta sellaisia merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia, jotka edellyttävät asemakaavan laatimista;
3. on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palveluiden saavutettavuuden kannalta. Edellä 1 momentissa säädettyjen edellytysten estämättä kunnan on kuitenkin myönnettävä rakentamislupa:
1. olemassa olevaan asuntoon tai maatilaan kuuluvan talousrakennuksen rakentamiseen;
2. olemassa olevaan maaseutuyritykseen kuuluvan maa- ja metsätalouden tai sen liitännäiselinkeinon harjoittamista varten tarpeellisen rakennuksen rakentamiseen;
3. rakennuksen korjaus- ja muutostyöhön;
4. asuinrakennuksen vähäiseen laajentamiseen.
Rakentamislaki § 45
Sijoittamisen edellytyksenä alueella, jolla ei ole asemakaavaa on, että:
1. rakennuspaikka on kooltaan vähintään 1 000 neliömetriä;
2. rakennuspaikalla ei ole tulvan, sortuman tai vyörymän vaaraa;
3. rakennukset voidaan sijoittaa vähintään neljän metrin etäisyydelle kiinteistön rajasta ottaen lisäksi huomioon liikennejärjestelmästä ja maanteistä annetun lain 44 §:ssä tarkoitettu suoja-alue ja 45 §:ssä tarkoitettu näkemäalue, ratalain 37 §:ssä tarkoitettu suoja-alue ja 38 §:ssä tarkoitettu näkemäalue sekä tarve ilmailulain (864/2014) 158 §:ssä tarkoitetulle lentoesteluvalle;
4. rakennuskohde soveltuu rakennettuun ympäristöön ja maisemaan sekä täyttää kauneuden, korkeatasoisen arkkitehtuurin tai sopusuhtaisuuden vaatimukset;
5. rakennuspaikalle on käyttökelpoinen pääsytie tai mahdollisuus sellaisen järjestämiseen;
6. vedensaanti, jätevedet ja hulevedet voidaan hoitaa aiheuttamatta haittaa ympäristölle;
7. teiden, vedensaannin tai viemäröinnin järjestäminen ei aiheuta kunnalle tai valtiolle erityisiä kustannuksia;
8. rakentaminen ei aiheuta haittaa naapureille eikä vaikeuta naapurikiinteistöjen rakentamista;
9. rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista; 10. rakentaminen ei aiheuta haittaa maakuntakaavassa, yleiskaavassa tai rakennusjärjestyksessä annettujen määräysten toteuttamiselle.
Edellä olevat perustelut huomioon ottaen rakennustarkastaja toteaa lausuntonaan, että hakemus ei ole vastoin RakL 45 ja 46 §:n säädöksiä ja näin ollen puoltaa hakemuksen hyväksymistä sillä ehdolla, että asuinrakennus on liitettävä vesijohto- ja viemäriverkostoon ennen rakennuksen käyttöönottoa.
Asemapiirros ja aluetta koskevat karttaotteet ovat pykälän liitteenä.
Liitteet
Naapurin kuuleminen
Todistus hallintaoikeudesta
Valokuva
Vesi- ja viemäriliitoslausunto tai -kartta
Asemapiirros
Julkisivupiirustus (vanha rakennus)
Pohjapiirustus (vanha rakennus)
Hakemus vireilletullessa
Hakemus taustajärjestelmään siirrettäessä
Karttaote
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Niko Paloposki, rakennustarkastaja, niko.paloposki@rusko.fi
Kunnanhallitus toteaa, että sijoittamislupahakemus ei ole vastoin RakL 45 ja 46 §:n säädöksiä ja näin ollen kunnanhallitus päättää hyväksyä hakemuksen rakentaa omakotitalo ja talousrakennus kiinteistölle 704-407-0006-0046, Pajula, seuraavin ehdoin:
1. Luvan mukainen asuinrakennus on liitettävä vesijohto- ja viemäriverkostoon ennen rakennuksen käyttöönottoa.
2. Sijoittamislupapäätös on voimassa kolme (3) vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Sijoittamislupaa vastaavaa rakentamislupaa haetaan asianomaiselta lupaviranomaiselta ennen toimenpiteisiin ryhtymistä. Lupaa voidaan hakea jo ennen sijoittamislupapäätöksen lainvoimaisuutta. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös.
Sijoittamislupapäätöksen lainvoimaisuustodistuksen saa lähettämällä päätöksen Turun hallinto-oikeuden kirjaamoon ja pyytämällä lainvoimaisuusmerkinnän tekemistä. Lähetysosoite on sama kuin valitusosoituksen lähetysosoite.
Samalla kunnanhallitus päättää, että hakijalta peritään rakennusvalvontataksan 6.2 §:n mukainen 420,00 euron maksu.
Ote ja valitusosoitus: hakija, Lupa- ja valvontavirasto
Päätöksen antaminen: Tämä päätös annetaan tiedoksi 25.9.2026 yleisessä tietoverkossa julkaistulla julkisella kuulutuksella. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä julkaisupäivästä.
Muutoksenhaku: Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.
Toimivalta
Hallintosääntö 23 §
Sovelletut oikeusohjeet
Rakentamislaki 46 §, 45 §
Alueidenkäyttölaki 16 §
Rakennusjärjestys 15.3 §, 16.1 §
Päätösehdotuksen perustelut
Rakennustarkastajan antaman lausunnon perusteella ei ole esteitä sijoittamisluvan myöntämiselle. Esitetty jo asuinkäytössä oleva kiinteistö soveltuu kokonsa ja sijaintinsa puolesta rakennuspaikaksi. Kyseisellä alueella ei ole vireillä olevaa kaavoitusta, joten hanke ei vaikeuta kaavan laatimista. Hanke ei myöskään johda merkittävään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot eivät vaaraannu. Hanke on myös sopiva yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palveluiden saavutettavuuden kannalta. Hanke siten täyttää rakentamislain 46 §:n mukaiset sijoittamisen edellytykset suunnittelutarvealueella.