Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta, kokous 20.5.2026

§ 39 Varhaiskasvatuksen apulaisjohtajan määräaikainen työsuhde

RUS-2026-244

Valmistelija

  • Heli Kivelä, Sivistysjohtaja, heli.kivela@rusko.fi

Perustelut

Varhaiskasvatukseen esitetään perustettavaksi apulaisjohtajan työsuhde määräaikaisena kokeiluna ajalle 1.8.–31.12.2026. Tehtävän tarkoituksena on vahvistaa päiväkotien pedagogista johtamista, tukea päiväkodin johtajien työtä ja päiväkotien toimintakulttuurin kehittämistä sekä edistää varhaiskasvatuksen laadukasta ja yhtenäistä toteutumista kuntatasolla. 

Apulaisjohtajan työnkuva muodostuu viiden päiväkodin yhteisenä. Työ tehdään suunnitellusti ja sovitulla rytmillä eikä siitä muodostu yksiköissä päällekkäistä johtamista. Apulaisjohtaja toimii päiväkodinjohtajien tukena, ei itsenäisenä rinnakkaisjohtajana. Työaika jakautuu seuraavasti: 

  • Karhukallion päiväkoti 2 pv/vko 
  • Hiidenvainio–Satumetsän päiväkoti 2 pv/vko 
  • Vahto 1 pv/vko 

Apulaisjohtaja ei ole päiväkodinjohtaja eikä vakanssi lisää johtajavakansseja päiväkoteihin. Tehtävä toimii kaikkien yksiköiden yhteisenä pedagogisen johtamisen ja toimintakulttuurin kehittämisen tukena. Tavoitteena on vahvistaa päiväkodinjohtajien työedellytyksiä ja varmistaa toiminnan jatkuvuus.  Käytännössä apulaisjohtaja toimii pedagogisena ja hallinnollisena tukena päiväkodin johtajille.

Apulaisjohtaja osallistuu koko varhaiskasvatuksen kehittämiseen kuntatasolla. Hänen vastuullaan ovat erityisesti varhaiskasvatuksen digipedagogiikan kehittäminen sekä laadunhallinta, joiden avulla vahvistetaan pedagogisesti laadukasta, suunnitelmallista ja arvioivaa toimintakulttuuria koko kunnan varhaiskasvatuksessa. 

Apulaisjohtajan tehtävä vastaa varhaiskasvatuksen lisääntyneisiin johtamis- ja kehittämistarpeisiin ja tukee päiväkotien toimintaa rakenteellisesti kestävällä tavalla. Kokeilu on määräaikainen ja sen vaikuttavuus arvioidaan kokeilujakson aikana ennen mahdollisia jatkoesityksiä. Kokeilun aikana mitataan ja arvioidaan 1) päiväkodinjohtajien kokemusta työajan riittävyydestä, työhyvinvoinnista ja toimintakulttuurin kehittymisestä työyksiköissä (kysely/haastattelu päiväkodinjohtajille), 2) henkilöstön työhyvinvointia (lyhyt pulssikysely) ja 3) kehittämiskohteiden (digipedagogiikka ja laadunhallinta) toimintamallien kiinnittymistä arjen pedagogiikkaan.

Tehtävään edellytetään varhaiskasvatuslain (540/2018) 26 §:n mukaista varhaiskasvatuksen opettajan kelpoisuutta tai varhaiskasvatuksen sosionomin kelpoisuutta. 

Talousarvio- ja HTV-vaikutukset:
 

Apulaisjohtajan työsuhde esitetään määräaikaisena kokeiluna ajalle 1.8.–31.12.2026. Kokeilun henkilöstövaikutus on 0,4 HTV vuonna 2026 (5 kuukauden määräaikaisuus kalenterivuoden työvuosikertymänä).
 

Kokeilun palkkakustannukset työnantajamaksuineen katetaan vuoden 2026 talousarvion olemassa olevasta varhaiskasvatuksen henkilöstömenoista, eikä esitys lisää vuoden 2026 talousarvion kokonaiskehystä. Kyse on määräaikaisesta työsuhteesta, eikä esityksellä perusteta vakinaista virkaa tai vakanssia.
 

Kokeilu ei muodosta pysyvää henkilöstörakenteen lisäystä eikä sido kuntaa tehtävän jatkoon. Mahdollinen jatko tuodaan erillisenä päätösasiana vuoden 2027 talousarviokäsittelyyn kokeilun arvioinnin perusteella.

Tehtävä sijoittuu OVTES osio G:n mukaiseen varhaiskasvatusyksikön apulaisjohtajan palkkaryhmään (450030) ja osaamisen ja vastuun arvioinnissa B-tasolle. Tasopalkaksi esitetään 3400 €/kk. Kokeilujakson (1.8.–31.12.2026) kokonaiskustannus työnantajamaksuineen on 23 000 €, ja se sisältyy vuoden 2026 talousarvion henkilöstömenoihin.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Heli Kivelä, Sivistysjohtaja, heli.kivela@rusko.fi

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää hyväksyä varhaiskasvatuksen apulaisjohtajan määräaikaisen työsuhteen perustamisen ja esittää asian viemistä henkilöstöjaoksen käsittelyyn.