Perustelut
Kunnanhallitus on 12.1.2026 (§ 6) palauttanut nuorten kesätyöllistämistä koskevan asian jatkovalmisteluun muun muassa toimialojen kesätyöntekijätarpeen kartoittamiseksi. Samalla toimialoilla on tunnistettu tarve tarkastella kesätyöllistämisen kehittämistä myös laajemmin kuin vain kesää 2026 koskevana yksittäisenä järjestelynä. Nuorten kesätyöllistäminen liittyy kiinteästi sekä kunnan elinvoiman vahvistamiseen että nuorten hyvinvoinnin, osallisuuden ja työelämävalmiuksien edistämiseen, eikä kyse ole vain yksittäisestä kesäaikaisesta toimenpiteestä vaan osasta kuntastrategian ja hyvinvointisuunnitelman toimeenpanoa.
Hyvinvointitoimialan tehtäviin kuuluvat mm. nuorisopalvelut, hyvinvoinnin edistäminen, nuorten harrastustoiminnan tukeminen myös kesäaikaan sekä kunnan elinvoimaa ja osallisuutta tukevat toiminnot, joissa nuorten kesätyöllistämisellä on suora vaikutus. Toimiala vastaa myös nuorisolain mukaisista tehtävistä nuorten osallisuuden ja työelämävalmiuksien tukemisessa. Näin ollen hyvinvointitoimiala on keskeinen toimija kunnanhallituksen käynnistämässä jatkovalmistelussa sekä nuorten hyvinvoinnin että kunnan elinvoiman näkökulmasta.
Nuorten kesätyöllistämisen volyymi ja kesätyösetelien käyttö ovat selvästi vähentyneet ja talousarvioon varattua määrärahaa jää toistuvasti käyttämättä. Vuonna 2021 kunnan kesätyöntekijöitä oli 46 ja kesätyöseteleitä käytettiin 24. Vuonna 2024 työntekijöitä oli 35 ja seteleitä käytettiin 15. Vuonna 2025 kesätyöntekijöitä oli 20 ja kesätyöseteleitä käytettiin 6 kymmenestä varatusta. Kehitys osoittaa, että kokonaisuutta on tarpeen tarkastella myös toiminnallisesta ja vaikuttavuuden näkökulmasta.
Hyvinvointitoimialalla nuorten kesätyöllistäminen kytkeytyy erityisesti nuorisopalveluihin, kesäaikaiseen harrastustoimintaan ja hyvinvoinnin edistämiseen. Nuorisopalveluissa on lisäksi käynnissä hankehakemus nuorten kesätoiminnan laajentamiseksi, mikä tukee luontevasti kunnan kesätyöllistämisen kehittämistä ja niin sanotun oman toiminnan vahvistamista.
Hyvinvointitoimialalla käynnistetään kunnanhallituksen jatkovalmistelua tukeva kehittämistyö, jossa kootaan yhteen nuorten kesätyöllistämiseen, kesäaikaiseen nuorisotoimintaan, työnhaun tukeen, yritys- ja hankeyhteistyöhön (mukaan lukien Leader MANU – mahdollisuuksia nuorille -hanke) sekä nuorten yrittäjyyden tukemiseen liittyvät toimenpiteet yhdeksi toimivaksi kokonaisuudeksi. Kyse on kunnan sisäisestä kehittämisestä ja olemassa olevien resurssien sekä toimintamallien yhteensovittamisesta, ei uusien määrärahojen hakemisesta.
Valmistelun aikana jäsennetään kokemuksia nykyisen kesätyömallin toimivuudesta, kesätyöpaikkojen ja kesätyösetelien käytöstä sekä kehittämistarpeista. Samalla kartoitetaan mahdollisuuksia täydentää mallia kohdennetuilla toimenpiteillä, esimerkiksi nuorisopalveluiden ja yritysyhteistyön kautta, osana tulevien vuosien talousarviovalmistelua sekä mahdollisuuksia ulkopuolisen kehittämisrahoituksen hyödyntämiseen.
Valmistelussa huomioidaan myös kesätyömallin kohderyhmä ja rakenne. Erityisesti tuodaan esiin ikärajauksiin ja työn sisältöihin liittyviä käytännön kysymyksiä tilanteessa, jossa osa 15–17-vuotiaille aiemmin soveltuneista tehtävistä ei enää ole toteutettavissa kiristyneiden työturvallisuusvaatimusten vuoksi. Samalla kartoitetaan mahdollisuuksia täydentää kesätyömallia kohdennetuilla toimenpiteillä täysi-ikäisille nuorille ja nuorille aikuisille erillisenä 15–17-vuotiaille suunnatusta kesätyöllistämisestä.
Valmistelun tavoitteena on tuottaa kunnanhallituksen jatkovalmistelun tueksi hyvinvointitoimialan näkökulmasta jäsennelty kokonaiskuva ja kehittämisehdotuksia, joilla voidaan parantaa nuorten työelämävalmiuksia, lisätä käytettävissä olevien resurssien vaikuttavuutta ja vahvistaa kunnan elinvoimaa. Kehittämistyön on tarkoitus edetä käytännönläheisesti ja vaiheittain, ja sitä täsmennetään lautakunnan ja kunnanhallituksen antaman ohjauksen sekä valmistelun aikana kertyvien kokemusten perusteella.
Ehdotus
Esittelijä
-
Mikko Hulkkonen, Hyvinvointijohtaja, mikko.hulkkonen@rusko.fi
Hyvinvointilautakunta merkitsee asian tiedoksi ja päättää, että hyvinvointitoimialalla käynnistetään nuorten kesätyöllistämistä koskeva kehittämistyö kunnanhallituksen käynnissä olevan jatkovalmistelun tueksi. Lisäksi lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se valtuuttaa hyvinvointitoimialan koordinoimaan nuorten kesätyöllistämisen kehittämiskokonaisuutta yhteistyössä muiden toimialojen kanssa osana kunnanhallituksen jatkovalmistelua.
Päätös
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.