Hyvinvointilautakunta, kokous 20.1.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 13 Oikaisuvaatimus verkkosivuston uudistamisen hankintapäätöksestä

RUSDno-2026-22

Valmistelija

  • Mikko Hulkkonen, Hyvinvointijohtaja, mikko.hulkkonen@rusko.fi

Perustelut

Hyvinvointijohtaja on 19.12.2025 tehnyt viranhaltijapäätöksen (RUSDno-2025-695), jolla Ruskon kunnan verkkosivuston uudistamisen toteuttajaksi on valittu Creative Crue Oy. Hankinta on toteutettu hyvinvointilautakunnan 9.12.2025 (§ 90) tekemän päätöksen nojalla, jolla hyvinvointijohtaja on valtuutettu toteuttamaan verkkosivuston uudistamiseen liittyvä hankinta. Hankinnan arvo on ollut 16 850 euroa (alv 0 %), ja hankinta on toteutettu kansallisen kynnysarvon alittavana pienhankintana, jossa tarjouksia on pyydetty useilta toimittajilta kirjallisella tarjouspyynnöllä.

Hutcode Oy on tehnyt päätöksestä oikaisuvaatimuksen. Hutcode Oy vaatii, että hankintapäätös oikaistaan arvioimalla sen tarjous uudelleen laadullisten kriteerien osalta ja tekemällä asiassa uusi hankintapäätös uudelleenarvioinnin perusteella. Oikaisuvaatimuksessaan Hutcode Oy katsoo, että sen tarjous on ollut hinnaltaan selvästi edullisempi kuin valitun tarjoajan tarjous ja että laadullinen piste-ero ei ole voinut olla niin merkittävä kuin tarjousten vertailussa on todettu. Lisäksi Hutcode Oy viittaa siihen, että sen tarjous on täyttänyt kaikki tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset.

Saadun selvityksen perusteella hyvinvointilautakunta katsoo, että hankinta on toteutettu tarjouspyynnössä ennalta ilmoitettujen valintaperusteiden ja painoarvojen mukaisesti. Valintaperusteena on ollut kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa hinnan ja laadun painoarvo on ollut kummankin osalta 50 prosenttia. Tarjouspyynnössä ilmoitetut arviointikriteerit ja niiden painoarvot ovat olleet samat kaikille tarjoajille koko hankintamenettelyn ajan, eikä niitä ole muutettu tai täsmennetty tarjousten jättämisen jälkeen.

Hyvinvointilautakunta katsoo, että laadullinen arviointi on tehty tarjouspyynnössä ennalta määriteltyjen arviointikriteerien perusteella siten, että tarjoukset on arvioitu kriteerikohtaisesti ja niiden kokonaisuutta on tämän jälkeen tarkasteltu hyväksyttyjen tarjousten kesken tarjouspyynnössä ilmoitettujen vertailuperusteiden mukaisesti.

Tarjouspyynnössä asetettujen saavutettavuus- ja muiden vähimmäisvaatimusten täyttyminen on ollut edellytys tarjouksen hyväksyttävyydelle. Vähimmäisvaatimusten täyttyminen ei kuitenkaan sellaisenaan oikeuta korkeampiin laatupisteisiin laadullisessa vertailussa, vaan laadullinen arviointi on perustunut tarjouksissa esitettyihin ratkaisuihin ja niiden tarkasteluun suhteessa tarjouspyynnössä asetettuihin arviointikriteereihin.

Hyvinvointilautakunta katsoo, että oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaista yksilöityä menettelyvirhettä, kuten tarjouspyynnön vastaisuutta, virheellistä arviointimenettelyä, laskentavirhettä tai tarjoajien syrjivää kohtelua, joka antaisi aiheen hankintapäätöksen muuttamiseen. Pelkkä tyytymättömyys saatuun pistemäärään tai piste-erojen suuruuteen ei osoita hankintamenettelyssä tapahtunutta virhettä.

Hyvinvointilautakunta katsoo, että hankintapäätös on tehty toimivaltaisen viranomaisen toimesta, asianmukaisessa järjestyksessä sekä tarjouspyynnön ja sovellettavien hankintaperiaatteiden (avoimuus, tasapuolisuus ja syrjimättömyys) mukaisesti. Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty perusteita, joiden nojalla hankintapäätöstä olisi pidettävä lainvastaisena tai muutoin virheellisenä.

Oheismateriaalina: oikaisuvaatimus, hankintapäätös (RUSDno-2025-695), tarjouspyyntö, tarjousvertailutaulukko.

Ehdotus

Esittelijä

  • Mikko Hulkkonen, Hyvinvointijohtaja, mikko.hulkkonen@rusko.fi

Hyvinvointilautakunta päättää hylätä Hutcode Oy:n tekemän oikaisuvaatimuksen ja katsoo, että hyvinvointijohtajan tekemä verkkosivuston uudistamisen hankintapäätös (RUSDno-2025-695) on tehty tarjouspyynnön ja sovellettavien hankintaperiaatteiden mukaisesti, eikä oikaisuvaatimuksessa ole esitetty perusteita, joiden nojalla päätöstä olisi pidettävä lainvastaisena tai muutoin virheellisenä.

Päätös

Hyvinvointilautakunta päätti asian päätösehdotuksen mukaisesti.


Muutoksenhaku

Kunnallisvalitus
Tehdystä päätöksestä saa tehdä kirjallisen kunnallisvalituksen se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Valitusaika ja valituksen perille toimittaminen
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet
Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valituskirjelmän sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
-päätös, johon haetaan muutosta
-miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
-perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valituskirjelmän liitteet
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Valitusviranomainen
Turun hallinto-oikeus
- käynti- ja postiosoite Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 Turku
- puhelinvaihde 029 5642410
- sähköposti turku.hao@oikeus.fi
- aukioloaika ma-pe klo 8.00-16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Ruskon kunnanvirastosta.
- käynti- ja postiosoite Koulutie 15, 21290 Rusko
- sähköposti rusko@rusko.fi