Perustelut
Esi- ja perusopetuksen oppimisen tuki uudistui 1.8.2025. Uudistuksen myötä tuki tuodaan ensisijaisesti oppilaiden luo ryhmään sen sijaan, että oppilas menisi tuen luo. Uudistuksen tarkoitus on vahvistaa oppilaan oikeusturvaa ja oikeutta ryhmässä toteutettaviin tukimuotoihin, edistäen inklusiivista toimintakulttuuria ja tehokasta vertaisoppimista. Vaikka oppimisen tuki on uudistunut, saa oppilas edelleen hänelle kuuluvaa tukea.
Oppimisen tuki esitetään järjestettävän Ruskon esi- ja perusopetuksessa lukuvuonna 2026-2027 seuraavien periaatteiden mukaisesti:
1. Oppimista tukevat opetusjärjestelyt ovat kaikille perusopetuksen oppilaille ja kaikissa kouluissa suunnattuja palveluja ja järjestelyjä, jotka lukuvuonna 2026-2027 tarkoittavat mm.
a. Opetusryhmien muodostamisessa otetaan huomioon oppimisen tuen järjestäminen. Tämä tarkoittaa opetusryhmien lisäämistä Maunun yläkoulussa (talousarvion mukaisesti) ja mahdollisesti myös Hiidenvainion alakoulussa, jossa on alustavan tiedon mukaan aloittamassa 76-77 ensimmäisen luokan oppilasta. Oppilaiden jakaminen neljään opetusryhmään kolmen sijaan antaisi mahdollisuudet oppimista tukeviin opetusjärjestelyihin ja myös ryhmäkohtaisen tuen parempaan toteutumiseen. Koulun tilat mahdollistavat järjestelyn. Ensimmäisten luokkien lisääminen yhdellä ei ole talousarviossa ja vaatii lisämäärärahan.
b. Koulunkäynninohjaajien työtä kohdennetaan ja tuen tarpeita tarkastellaan kouluvuoden aikana useampaan kertaan. Tavoitteena on selvittää koulunkäynninohjaajien määrän riittävyys talousarvion 2027 tekemisen yhteydessä (syksyllä 2026).
2. Ryhmäkohtainen tuki on säädelty ja sitä tulee antaa yhteensä vähintään 0,122 opetustuntia koulun oppilasta kohti. Koulut suunnittelevat ryhmäkohtaisen tuen ja se kirjataan lukuvuosisuunnitelmaan. Ryhmäkohtainen tuki on kaikkia oppilaita koskevia ryhmäkohtaisia järjestelyjä, kuten yleinen tukiopetus, opettajan antama opetuskielen tukiopetus ja erityisopettajan antama opetus muun opetuksen yhteydessä.
a. Ryhmäkohtainen tuki suunnitellaan ja arvioidaan koulun rehtorin johdolla ja yhteistyössä koulun henkilöstön kanssa. Erityisopettajan antama ryhmäkohtainen tuki resursoidaan kouluittain. Vuoden 2027 talousarvion tekemisen yhteydessä erityisopettajaresurssin riittävyys tarkistetaan ja mahdollisesti yhden erityisopettajan tehtävä tullaan lisäämään.
b. Tukiopetuksen antamista seurataan ja kehitetään.
3. Oppilaskohtaisen tuki on erityisopettajan antamaa tukea oppilaille, joilla on oppilaskohtaisen tuen hallinnollinen päätös. Tuki voidaan jakaa sen mukaan, annetaanko sitä oppilaalle opetuksesta alle 50% vai yli 50% tai onko tuki kokonaan erityisluokassa.
a. Oppilaskohtaista tukea saavien oppilaiden opetus osittain (alle 50%) tai kokonaan (yli 50%) pienryhmässä saavien osalta kehitetään Ruskolla pysäkkimallia, joka mahdollistaa oppimisen tuen joustavuuden. Yhden laaja-alaisen erityisopettajan virka muutetaan erityisluokanopettajan viraksi (Kirkonkylän koulu), jotta arviointivastuu voidaan toteuttaa. Viran muuttaminen ei tuo kustannusvaikutuksia.
b. Erityisluokkien toiminta jatkuu samalla tavalla kuin ennenkin (Laukola 2, Hiidenvainio/ Kirkonkylä 2, Maunu 2-3), mutta jatkossa erityisluokkien osalta toteutetaan lain mukaista lähikouluperiaatetta. Jatkossa erityisluokan oppilaat tulevat koulun erityisluokalle pääsääntöisesti omalta koulualueelta. Muutos alkaa tulevista ensimmäisen luokan oppilaista, mutta muillekin erityisluokkien oppilaille annetaan mahdollisuus siirtyä omaan lähikouluunsa. Maunun yläkoulun erityisluokkien rakennetta kehitetään oppimisen tuen kokonaisuuden näkökulmasta.
4. Oppimisen tuessa jatkaa esi- ja alkuopetuksen yhteinen erityisopettaja, jonka tehtävänä on varsinkin nivelvaiheen tuen toteuttaminen. Hänen työnkuvaansa kehitetään edelleen lukuvuonna 2026-2027.
5. Oppimisen tukea kehitetään, suunnitellaan ja arvioidaan.
a. Oppimisen tuen ohjausryhmä kokoontuu vähintään neljä kertaa vuodessa. Ohjausryhmään kuuluvat kaikki kunnan erityisopettajat ja rehtorit. ohjausryhmän tavoitteena on kunnan oppimisen tuen linjausten valmistelu sekä toimintatapojen ja kriteerien yhtenäistäminen.
b. Joka koulussa toimii konsultoiva erityisopettaja. Hänen tehtävänsä on olla apuna tuen muotojen kartoittamisessa ja koulun resurssien suunnittelussa rehtorin kanssa. Konsultoivalla erityisopettajalla on tärkeä rooli varsinkin oppilaskohtaisen tuen valmistelussa.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Heli Kivelä, Sivistysjohtaja, heli.kivela@rusko.fi
Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää hyväksyä oppimisen tuen järjestämistä koskevat periaatteet lukuvuodelle 2026-2027.
Ensimmäisen luokan tilanteesta tehdään päätös sen jälkeen, kun ilmoittautuminen perusopetukseen on päättynyt ja ensimmäisen luokan oppilaiden todellinen määrä on selvillä.