Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta, kokous 9.6.2020

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 70 Oikaisuvaatimus Ruskon kunnan opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle, koulukuljetukset

RUSDno-2020-304

Valmistelija

  • Kai Laitinen, Johtava rehtori, kai.laitinen@rusko.fi

Perustelut

Ruskon kuntaan on saapunut 28.5.2020 opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle osoitettu oikaisuvaatimus.
Oikaisuvaatimuksen allekirjoittajina on 13 ruskolaista henkilöä.

Oikaisuvaatimuksessa pyydetään opetus- ja varhaiskasvatuslautakuntaa käsittelemään 12.5.2020 kokouksen § 54: Ruskon kunnan koulukuljetusperusteet lukuvuonna 2020-2021 ja § 55 Hiidenvainion kuljetuspaikan ja Merttelän koulun välinen koulukuljetus uudelleen.

Oikaisuvaatimuksen tekijöiden mielestä lautakunnan päätös on virheellinen, sillä se ei vastaa sitä, mitä on sovittu niiden oppilaiden osalta, jotka ovat anoneet siirtoa luonto- ja liikuntapainotteiseen kouluun.

Oikaisuvaatimuksen tekijät esittävät, että koulukuljetusperusteissa pitää olla erikseen oma kohtansa niille, jotka ovat anoneet siirtoa toisesta koulusta luonto- ja liikuntapainotteiseen kouluun ja erikseen oma kohtansa niille, jotka on siirretty opetuksen järjestäjän päätöksellä Merttelän kouluun.

Oikaisuvaatimuksen tekijöiden ehdotukset tekstisisällöistä ovat asiasisällöltään seuraavat:
Opetuksen järjestäjän päätöksellä siirrettyjen oppilaiden kohdalla  koulukuljetusetu on voimassa Maunun koulun peruskorjauksen ja laajennusosan rakentamisvaiheen ajan.
Niiden oppilaiden kohdalle, jotka ovat anoneet siirtoa toisesta koulusta Merttelään, kunta järjestää kuljetusedun. Oppilas voi valita, että kuljetus tapahtuu Fölin kanssa tai vaihtoehtoisesti siltä koululta, jonka kunta on oppilaalle lähikouluksi osoittanut.

Perusteluissaan tekstimuutoksiin oikaisuvaatimuksen tekijät esittävät, että siirretyillä ja siirtoa anoneilla on erilaiset koulukuljetussopimukset.
He toteavat, että Ruskon kunta haluaa enemmän oppilaita Merttelän kouluun. Ensisijaisesti vapaaehtoisesti. Siksi vuodesta 2019 alkaen Merttelää on markkinoitu tuleville ekaluokkalaisille.
Houkuttimena kunta tarjoaa siirtoa anoville oppilaille kuljetusedun eikä perheille tule lisäkustannuksia koulumatkoista. Tämä kuljetussopimus koskee koko Merttelässä oloaikaa kaikkia muista kouluista Merttelään hakeneita oppilaita.
Oikaisuvaatimuksen tekijöiden mukaan näin on luvattu vuoden 2019 Merttelän koulun mainosesitteessä sekä rehtoreiden pitämässä infotilaisuudessa. Samalla tavoin on toimittu vuonna 2020.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Ruskon kunnan Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta on kokouksessaan  28.11.2018 §92  käsitellyt asiaa:

 Merttelän koulun toimintasuunnitelmaa lukuvuodelle 2019-2020.


Merttelän koulun oppilasmääräennuste tulevalle kolmelle lukuvuodelle on laskeva. Viranhaltijoiden toimesta on pidetty kokouksia, joissa on suunniteltu koulun toimintakulttuuriin uusia asioita.

Päätösehdotus:

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta merkitsee tiedoksi suunnitelman Merttelän koulun toiminnalle lukuvuodelle 2019-2020.

Päätös:

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta merkitsee tiedoksi suunnitelman Merttelän koulun toiminnalle lukuvuodelle 2019-2020.
Lautakunta suhtautuu myönteisesti luonto- ja liikuntapainotteisen koulun perustamiseen.

Liitteenä viranhaltijoiden tekemä toimintakartoitus Merttelän kouluun muuttamisesta luonto- ja liikuntapainotteiseksi.

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta on päätöksessään merkinnyt suunnitelman tiedoksi.
Lisäksi lautakunta on suhtautunut myönteisesti luonto- ja liikuntapainotteisen koulun perustamiseen sekä tutustunut viranhaltijoiden tekemään alustavaan selvitykseen Merttelän koulun muuttamisesta luonto- ja liikuntapainotteiseksi kouluksi.

Oikaisuvaatimuksessa  mainitun mukaisesti rehtorit Jyrki Anttila ja Mikael Meriluoto ovat olleet Hiidenvainion koulussa kertomassa Merttelän koulun suunnitelmista 8.1.2019.
Oikaisuvaatimuksen liitteessä mainitaan, että Ruskon keskustan ja Vahdon kunnanosan alueelta oppilaalla on maksuttomat kuljetukset Merttelän kouluun koulubussin ja fölin avulla.
Toisin kuin oikaisuvaatimuksessa mainitaan, rehtorit eivät ole infotilaisuudessa kertoneet, että kuljetussopimus koskee koko Merttelässä oloaikaa.
Pykälän otsikkoteksti on: Merttelän koulun toimintasuunnitelmaa lukuvuodelle 2019-2020.
Tuossa infotilaisuudessa asiaa on ensimmäistä kertaa kuntalaisille mainostettu ja kerrottu lukuvuoden 2019-2020 suunnitelmaa.
Tammikuussa 2020 on pidetty toinen vastaavanlainen infotilaisuus Merttelän koulun luonto- ja liikuntapainotteisesta toiminnasta. Tässä tilaisuudessa rehtorit ovat toimineet samalla tavoin.
Vuoden 2020 infotilaisuudessa toiminnasta on ollut jo puolen vuoden kokemus, mutta silloinkaan rehtorit eivät ole puhuneet kuljetuksesta oikaisuvaatimuksen tekijöiden ilmoittamalla tavalla.
Kuljetusperusteet hyväksytään kunnassa lukuvuodeksi kerrallaan.

Viranhaltijoiden valmistellessa Merttelän profiloitumista luonto- ja liikuntapainotteiseksi kouluksi, tavoitteena oli saada Merttelän koulun laskeva oppilasmäärä nousuun.

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 20.11.2019 § 126 :

Lautakunta hyväksyy johtavan rehtorin suunnitelman lukuvuosille 2020-2025 koskien 1. luokkalaisten koulupaikan määräytymistä ja tulevien lukuvuosien oppilassijoittelua Ruskon kouluissa. Lautakunta merkitsee myös tiedoksi sen, että Merttelän koulun jo olemassa olevia luokkatiloja hyödynnetään tulevina lukuvuosina siten, että koulussa aloittaa oma 1.luokka joka vuosi.

Tämän päätöksen lautakunta hyväksyi yksimielisesti ja pykälän liitteen mukainen suunnitelma Merttelän koulun oppilaille on se, että oppilas opiskelee luokka-asteet 1.-4. Merttelän koulussa ja siirtyy sen jälkeen Kirkonkylän kouluun.

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan 12.5.2020 kokouksessa §54 ja §55 käsiteltiin koulukuljetusperusteita sekä Merttelän ja Hiidenvainion koulun välistä koulukuljetusta.

Pykälän 55 muutettu päätösehdotus, jonka lautakunta hyväksyi yksimielisesti on seuraava:
Hiidenvainion koulun ja Merttelän koulun välillä järjestettävä koulukuljetus koskee niitä oppilaita, jotka on siirretty opetuksen järjestäjän päätöksellä Merttelän kouluun Maunun koulun peruskorjauksen ja laajennusosan rakentamisvaiheen ajaksi.
Tämä kuljetusetu koskee myös niitä v. 2019 koulutyönsä Merttelän koulun luonto- ja liikuntapainotteisella luokalla aloittaneita oppilaita, jotka nousevat koulukuljetukseen Hiidenvainion koulun kuljetuspaikalla.
Tämä kuljetusetu sisällytetään myös Ruskon kunnan koulukuljetusperusteisiin lukuvuodeksi kerrallaan.

Pykälässä 54 , Ruskon kunnan koulukuljetusperusteet” lautakunta muutti perusteiden sisältötekstin edellä mainitun §55 muutetun päätösehdotustekstin mukaiseksi.

Ruskon kunnassa koulukuljetusperusteet päätetään lukuvuodeksi kerrallaan toukokuun lautakunnassa.

Ehdotus

Esittelijä

  • Kai Laitinen, Johtava rehtori, kai.laitinen@rusko.fi

§ 55:n lautakunnan 12.5.2020  tekemä päätös muutetaan seuraavasti:

Tämä kuljetus koskee sekä v. 2019 koulutyönsä Merttelän koulun luonto- ja liikuntapainotteisella luokalla aloittaneita oppilaita että v 2020 aloittavia oppilaita. Heillä on mahdollisuus osallistua koulukuljetukseen Hiidenvainion koulun kuljetuspaikalta. Tämä kuljetus sisällytetään myös Ruskon kunnan koulukuljetusperusteisiin lukuvuodeksi kerrallaan.

§ 54 liitteenä olevista Ruskon kunnan koulukuljetusperusteista muutetaan kohta:

Hiidenvainion koulun ja Merttelän koulun välillä järjestetään Ruskon keskustan alueella asuville Merttelän koulussa opiskeleville oppilaille mahdollisuus osallistua koulukuljetukseen sekä aamulla että itapäivällä.

Kuljetus koskee niitä oppilaita, jotka on siirretty opetuksen järjestäjän päätöksellä Merttelän kouluun Maunun koulun peruskorjauksen ja laajennusosan rakentamisvaiheen ajaksi.

Kunta opetuksen järjestäjänä osoittaa oppilaalle  koulupaikan hyödyntäen Merttelän koulun tiloja, sillä Hiidenvainion ja Kirkonkylän kouluissa ei ole luokatiloja oppilasmäärän kasvun johdosta.

Kuljetus koskee myös v. 2019 koulutyönsä Merttelän koulun luonto- ja liikuntapainotteisella luokalla aloittaneita sekä v.2020 aloittavia oppilaita. Heillä on mahdollisuus osallistua koulukuljetukseen Hiidenvainion koulun kuljetuspaikalta.

Vahdon kunnanosasta Merttelän luonto- ja liikuntapainotteiseen kouluun kulkevilla oppilailla on mahdollisuus osallistua koulukuljetukseen aamulla Laukolan koulun kuljetuspaikalta lähtevällä koulubussilla kohti Merttelän koulua. He nousevat koulubussiin kuljetuspaikalta tai kuljetusreitin varrelta.

Iltapäivän kuljetukseen on mahdollista osallistua Merttelän koulun läheiseltä bussipysäkiltä. Kirkonkylän koulun vinoparkista lähtee bussi, joka vie Vahdon kunnanosassa asuvia ja Hiidenvainion- tai Kirkonkylän  koulussa opiskelevia oppilaita Laukolan koulun kuljetuspaikalle.

Ne oppilaat, joilla olisi kuljetusetu muuten Laukolan kouluun, jatkavat Laukolan koulun koulukuljetuksella kuljetuspaikalta kotiin.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Liitteet

Oheismateriaali


Muutoksenhaku

Kunnallisvalitus
Tehdystä päätöksestä saa tehdä kirjallisen kunnallisvalituksen se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Valitusaika ja valituksen perille toimittaminen
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet
Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
-päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
-päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valituskirjelmän sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
-päätös, johon haetaan muutosta
-miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
-perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valituskirjelmän liitteet
-päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
-todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
-asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Valitusviranomainen
Turun hallinto-oikeus
- käynti- ja postiosoite Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 Turku
- puhelinvaihde 029 5642410
- sähköposti turku.hao@oikeus.fi
- aukioloaika ma-pe klo 8.00-16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Ruskon kunnanvirastosta.
- käynti- ja postiosoite Vanhatie 5, 21290 Rusko
- puhelinvaihde 02 4393 511
- sähköposti rusko@rusko.fi